Sentenza n. 3177/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva partecipato con riserva a una procedura concorsuale per il personale docente, in attesa del riconoscimento di un titolo di abilitazione conseguito in Romania. Aveva già impugnato il diniego ministeriale di riconoscimento, ottenendo l'accoglimento del ricorso con una precedente sentenza della stessa Sezione, ed era in attesa della conclusione dell'istruttoria amministrativa in esecuzione di tale decisione. Con il presente ricorso ha impugnato l'avviso ministeriale relativo alle modalità e ai termini per lo scioglimento delle riserve, contestando l'applicazione anche ai titoli esteri ancora in fase di riconoscimento di un obbligo di scioglimento entro termini perentori. Ha inoltre chiesto di poter sostenere la prova orale del concorso anche senza lo scioglimento della riserva, nelle more del procedimento di riconoscimento. Il Ministero ha eccepito l'inammissibilità e l'infondatezza del ricorso; nel corso del giudizio ha tuttavia depositato chiarimenti e documentazione attestanti la non applicabilità al ricorrente delle procedure e dei termini previsti dall'avviso, in ragione delle peculiarità della sua posizione.

La decisione

Il TAR ha preso atto dei chiarimenti forniti dal Ministero e della conseguente piena soddisfazione della pretesa del ricorrente. Ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., applicabile quando, nel corso del giudizio, la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta. Non è stata pronunciata una decisione sui vizi di legittimità dell'avviso né sulle eccezioni di inammissibilità e infondatezza, essendo venuto meno l'interesse alla decisione di merito. Le spese di lite sono state compensate per giusti motivi, tenuto conto della natura della controversia e delle peculiarità del caso.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  qualora nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta

  La cessazione della materia del contendere ricorre quando, durante il giudizio, l'amministrazione soddisfa integralmente la pretesa sostanziale azionata dal ricorrente.

• art. 60 c.p.a.

  Il giudizio è stato definito in forma semplificata in camera di consiglio, previo avviso alle parti.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione adotta chiarimenti o comportamenti che soddisfano pienamente la pretesa sostanziale del ricorrente, rendendo inutile la decisione sui motivi di legittimità dell'atto impugnato.
• La definizione del giudizio per cessazione della materia del contendere non comporta una pronuncia sul merito delle censure dedotte né sulle eccezioni processuali o sostanziali rimaste assorbite dalla sopravvenuta soddisfazione della pretesa.

Come è indicizzato