Ordinanza n. 2382/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

La società ha proposto appello contro la sentenza del TAR Puglia n. 515/2026, chiedendone la riforma e la sospensione cautelare degli effetti. Dal testo dell’ordinanza non risultano specificamente indicati i motivi di illegittimità dedotti in primo grado né i motivi d’appello; emerge soltanto che erano stati impugnati atti degli uffici comunali e della Soprintendenza concernenti una piattaforma necessaria allo svolgimento dell’attività economica della società e alla fruizione del litorale da parte dei potenziali utenti.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso gli effetti della sentenza appellata, nonché degli atti degli uffici comunali e della Soprintendenza impugnati in primo grado. La decisione è fondata sulla ponderazione degli interessi nella fase cautelare: da un lato, l’esigenza di tutelare l’attività economica dell’appellante; dall’altro, l’interesse della comunità dei potenziali utenti a usufruire del litorale. Entrambi gli interessi presuppongono l’utilizzo della piattaforma. Il Collegio ha inoltre rilevato che il temporaneo mantenimento della piattaforma non appare idoneo a causare un danno grave e irreparabile. La trattazione del merito è stata rinviata a una pubblica udienza da fissarsi con separato decreto per il primo trimestre del 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base processuale per la domanda cautelare proposta in appello; l’ordinanza applica la tutela cautelare mediante sospensione degli effetti della sentenza appellata e degli atti impugnati in primo grado.

Massime di principio

• In sede cautelare d’appello, la sospensione degli effetti della sentenza di primo grado e degli atti impugnati può essere disposta quando, nella ponderazione comparativa degli interessi, prevalga l’esigenza di evitare un pregiudizio all’attività economica dell’appellante, purché la misura non determini un danno grave e irreparabile per gli interessi contrapposti.
• La tutela cautelare può essere accordata valorizzando la convergenza tra l’interesse economico del ricorrente e l’interesse della collettività alla fruizione del bene o del servizio, quando entrambi dipendano dalla conservazione temporanea dell’utilità materiale oggetto della controversia.
• Il temporaneo mantenimento dello stato di fatto può essere disposto in via cautelare quando la sua conservazione sia necessaria per rendere effettiva la tutela dell’attività interessata e non risulti suscettibile di arrecare un danno grave e irreparabile.

Come è indicizzato