Sentenza n. 11989/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso ai sensi degli artt. 31 e 117 c.p.a. contro il silenzio-inadempimento dell’amministrazione. Nel corso del giudizio ha depositato documentazione attestante il venir meno dell’interesse alla decisione, chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere e la condanna dell’amministrazione alle spese, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

La decisione

Il TAR ha dichiarato l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, ritenendo comprovati documentalmente i presupposti della richiesta della ricorrente. Ha tuttavia condannato l’amministrazione al pagamento delle spese processuali, applicando il principio della soccombenza virtuale, ossia valutando che l’amministrazione sarebbe risultata soccombente in relazione alla controversia sul silenzio. Le spese sono state liquidate in complessivi euro 1.500,00, oltre accessori, con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.

Norme richiamate

• art. 31 c.p.a.

  Disciplina l’azione avverso il silenzio dell’amministrazione; il ricorso è stato proposto sulla base di tale disposizione.

• art. 117 c.p.a.

  Disciplina il rito relativo all’azione contro il silenzio della pubblica amministrazione; il giudizio si è concluso per cessazione della materia del contendere.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio instaurato contro il silenzio-inadempimento, il ricorrente dimostra documentalmente il venir meno dell’interesse alla decisione, il giudice può dichiarare la cessazione della materia del contendere e l’estinzione del giudizio.
• La cessazione della materia del contendere non esclude la regolazione delle spese secondo il principio della soccombenza virtuale, mediante valutazione prognostica della parte che sarebbe risultata soccombente se il giudizio fosse proseguito.
• In caso di condanna alle spese, il giudice può disporne la distrazione in favore dei difensori che si siano dichiarati antistatari.

Come è indicizzato