Sentenza del 10/03/2021 n. 1393 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La cartella non era preceduta da avviso di accertamento e risultava priva di motivazione congrua, sufficiente e intellegibile; in particolare non indicava le date di decorrenza degli interessi, il tasso applicato e la metodologia di calcolo degli interessi richiesti

Norme richiamate

• legge 212/2000 (Statuto del contribuente)

  L'art. 7 impone che gli atti dell'amministrazione tributaria siano motivati in modo chiaro e comprensibile; si applica alla cartella esattoriale non preceduta da avviso di accertamento per valutare la sufficienza della motivazione

• Cassazione

  La Cassazione ha affermato il principio secondo cui gli atti impositivi devono essere intellegibili e completi nella motivazione; in particolare, richiama l'esigenza che le cartelle non precedute da avviso espongano dati chiari sugli interessi e sul loro calcolo

Massime di principio

• Quando la cartella esattoriale non è preceduta da un avviso di accertamento, l'Ufficio deve fornire una motivazione più ampia e dettagliata rispetto al mero richiamo di somme: la motivazione deve essere congrua, sufficiente e intellegibile
• Gli interessi richiesti in cartella devono essere corredati dalle date di decorrenza, dal tasso applicato e dalla metodologia di calcolo; l'assenza di tali elementi costituisce vizio formale idoneo a rendere illegittima la cartella
• La carenza di motivazione grava sull'Ufficio: il contribuente può ottenere l'annullamento o l'inefficacia della cartella proponendo ricorso per difetto di motivazione e mancata indicazione degli elementi essenziali
• L'Ufficio può eventualmente integrare o chiarire i calcoli, ma la regola generale è che l'atto impositivo debba già contenere le informazioni essenziali; in assenza di integrazione valida o tempestiva, il vizio persiste
• In azioni analoghe è opportuno contestare specificamente la mancanza di indicazione delle date di decorrenza degli interessi, del tasso e della metodologia di calcolo, chiedendo altresì la prova dei conteggi; tali contestazioni aumentano le probabilità di accoglimento del ricorso