Sentenza del 01/06/2015 n. 4954 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato il diniego dell'istanza volta a ottenere la disapplicazione delle disposizioni previste dall'art. 30 della legge n. 724/1994, sostenendo che tale provvedimento fosse autonomamente impugnabile davanti al giudice tributario. La questione riguardava quindi l'inclusione del diniego tra gli atti impugnabili ai sensi dell'art. 19 del d.lgs. n. 546/1992.

Norme richiamate

• Art. 30 della legge n. 724/1994

  Disposizioni in materia di società non operative e disapplicazione delle relative disposizioni

  L'istanza di disapplicazione delle disposizioni sulle società non operative dà luogo a un provvedimento amministrativo il cui eventuale diniego incide sul trattamento fiscale del contribuente.

• Art. 19, comma 1, lettera h), del d.lgs. n. 546/1992

  Atti impugnabili: il diniego o la revoca di agevolazioni o il rigetto di domande di definizione agevolata di rapporti tributari

  Il diniego di disapplicazione è assimilabile a un diniego di agevolazione fiscale e, pertanto, è autonomamente impugnabile davanti al giudice tributario.

Massime di principio

• Un provvedimento dell'Amministrazione finanziaria è autonomamente impugnabile quando produce un effetto diretto e concreto sulla posizione fiscale del contribuente e rientra in una delle categorie previste dall'art. 19 del d.lgs. n. 546/1992.
• Il diniego di un'istanza di disapplicazione può essere considerato un diniego di agevolazione fiscale, anche se non riguarda formalmente un'agevolazione in senso stretto.
• Quando l'Amministrazione nega una richiesta che potrebbe evitare l'applicazione di una disciplina fiscale penalizzante, il contribuente può contestare direttamente il diniego, senza dover necessariamente attendere un successivo atto impositivo.
• La verifica dell'impugnabilità deve concentrarsi sugli effetti sostanziali dell'atto e non soltanto sulla sua denominazione formale.