Ordinanza n. 72/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

L'appellante ha chiesto in via incidentale la sospensione dell'efficacia della sentenza di primo grado. Dalla motivazione emerge che l'appello contestava la rilevanza ostativa attribuita alla mancata stipula del contratto di soggiorno, sostenendo implicitamente l'abrogazione o la disapplicabilità della relativa disciplina ovvero la non imputabilità al richiedente dell'omessa stipula. Il Consiglio di Stato ha rilevato che non era stata dimostrata l'imputabilità della mancata stipula all'Amministrazione.

La decisione

In sede cautelare, il Consiglio di Stato ha ritenuto manifestamente privo di fondatezza il fumus boni iuris dell'appello, poiché le doglianze non sono riuscite a superare gli argomenti dettagliati della sentenza impugnata. In particolare, la mancata stipula del contratto di soggiorno è stata considerata elemento ostativo dirimente; la disciplina applicabile non risulta abrogata né disapplicabile e non è stata dimostrata l'imputabilità dell'omissione all'Amministrazione. È stata quindi respinta l'istanza di sospensione dell'efficacia della sentenza. È stata inoltre respinta l'istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato, presentata e non ancora esaminata dalla competente Commissione, per la manifesta infondatezza dell'appello cautelare. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare proposta in appello; l'istanza di sospensione è stata respinta per manifesta carenza di fumus boni iuris.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità dell'appellante e delle altre persone fisiche citate.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla normativa nazionale, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati personali.

Massime di principio

• In sede cautelare d'appello, la sospensione della sentenza di primo grado può essere respinta quando, anche a una prima e sommaria delibazione, i motivi d'appello risultino manifestamente privi di fondatezza e non siano idonei a scalfire la motivazione della sentenza impugnata.
• La mancata stipula del contratto di soggiorno costituisce elemento ostativo dirimente quando la disciplina applicabile la prevede come requisito e tale disciplina non risulti abrogata o disapplicabile.
• L'affermazione che la mancata stipula del contratto di soggiorno non sia imputabile al richiedente non è sufficiente, ai fini cautelari, senza la dimostrazione che l'omissione sia imputabile all'Amministrazione.
• La manifesta infondatezza dell'appello cautelare giustifica il rigetto dell'istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato, anche quando la relativa domanda non sia stata ancora esaminata dalla Commissione competente.

Come è indicizzato