Sentenza del 18/05/2016 n. 10191 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

I contribuenti avevano acquistato un'abitazione il 5 maggio 2000 usufruendo dell'agevolazione "prima casa". L'Agenzia delle Entrate aveva successivamente revocato il beneficio, ritenendo l'immobile un'abitazione di lusso ai sensi dell'art. 6 del D.M. 2 agosto 1969, poiché la superficie utile complessiva superava i 240 mq. La CTR Lombardia aveva escluso dal calcolo i 114 mq del piano seminterrato, qualificandoli come locali di sgombero assimilabili a una cantina. L'Agenzia ha contestato tale interpretazione, sostenendo che il seminterrato comprendeva una taverna, un bagno e altri accessori e che, ai fini del calcolo, rileva l'utilizzabilità concreta degli ambienti, non la loro formale abitabilità.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto entrambi i motivi dell'Agenzia delle Entrate, ritenendo erronea l'assimilazione automatica dell'intero seminterrato a una cantina. Ha chiarito che il requisito dell'abitabilità è irrilevante: devono essere computati gli ambienti concretamente utilizzabili per attività della vita quotidiana, anche se privi dei requisiti urbanistici di abitabilità. La sentenza della CTR è stata cassata con rinvio a una diversa sezione della CTR Lombardia, che dovrà verificare quali parti del seminterrato siano effettivamente destinate a garage e quali siano utilizzabili come altri ambienti, rideterminando la superficie utile e decidendo anche sulle spese.

Norme richiamate

• Art. 1, comma 3, Parte prima, Tariffa allegata al d.P.R. n. 131 del 1986

  Agevolazione per l'acquisto della "prima casa", esclusa per gli immobili qualificabili come abitazioni di lusso.

  La norma agevolativa è di stretta interpretazione e non può essere applicata analogicamente a immobili che, secondo i parametri normativi, risultino di lusso.

• Art. 6 del D.M. Lavori Pubblici 2 agosto 1969

  Rileva la "superficie utile complessiva" dell'abitazione.

  La superficie utile deve essere determinata considerando gli ambienti concretamente utilizzabili, indipendentemente dalla loro effettiva abitabilità o dalla conformità alle prescrizioni urbanistiche. La cantina è esclusa solo quando il locale abbia effettivamente tale specifica destinazione.

• Art. 3 del D.M. 10 maggio 1977

  È stato richiamato dall'Agenzia delle Entrate nell'ambito delle norme rilevanti per la determinazione delle caratteristiche dell'immobile.

• Art. 360, comma 1, nn. 3 e 5, c.p.c.

  Ha consentito di dedurre, rispettivamente, la violazione o falsa applicazione delle norme e l'omessa motivazione della sentenza impugnata.

Massime di principio

• Per stabilire se un immobile è di lusso ai fini dell'agevolazione prima casa, occorre valutare la superficie concretamente fruibile e non soltanto quella formalmente abitabile.
• Locali interrati o seminterrati possono essere inclusi nella superficie utile se, per caratteristiche e destinazione, sono utilizzabili come taverne, sale hobby, magazzini o altri ambienti funzionali alla vita quotidiana.
• L'esclusione dal computo non dipende dalla collocazione del locale, ma dalla sua specifica destinazione: la qualificazione come cantina deve essere effettiva e non può essere estesa a locali con caratteristiche diverse.
• La verifica deve essere svolta in concreto, distinguendo le parti realmente destinate a garage o cantina dagli ambienti altrimenti utilizzabili.
• La mancanza dei requisiti urbanistici di abitabilità non impedisce automaticamente il computo della superficie ai fini fiscali.
• Le agevolazioni fiscali sono interpretate restrittivamente; in caso di dubbio, non è possibile ampliare le esclusioni o i benefici mediante analogia.