Ordinanza n. 978/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato gli atti della procedura concorsuale, contestando la propria esclusione, l'esito e il punteggio della prova scritta, la graduatoria finale e gli atti presupposti e consequenziali, chiedendo il riesame del punteggio, la ricollocazione in graduatoria e l'accertamento dell'idoneità, con condanna delle amministrazioni alla riedizione dell'attività valutativa. Il testo dell'ordinanza non espone nel dettaglio i singoli vizi di legittimità dedotti. In camera di consiglio il ricorrente ha rinunciato alla domanda cautelare, insistendo per la sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito. Il TAR ha rilevato che il ricorso era stato notificato ad almeno un controinteressato, ma ha ritenuto necessaria l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e/o idonei, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia all'istanza cautelare e non ha deciso nel merito la legittimità dell'esclusione, del punteggio, della prova scritta o della graduatoria. Ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i vincitori e/o idonei utilmente collocati nella graduatoria, ritenendo che tali soggetti siano controinteressati necessari. Considerato l'elevato numero dei destinatari e le difficoltà di reperimento dei relativi indirizzi, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, con specifici contenuti informativi e documentali, nonché con un collegamento denominato "Atti di notifica". Ha imposto l'esecuzione della notificazione entro 20 giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza e il deposito della prova entro i successivi 10 giorni, entrambi termini perentori, avvertendo che l'inosservanza comporta l'improcedibilità del ricorso. Il merito è stato rinviato all'udienza pubblica del 27 maggio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 41, comma 2, c.p.a.

  notifica ad “almeno un controinteressato”

  La notificazione del ricorso ad almeno un controinteressato non esaurisce necessariamente gli adempimenti di instaurazione del contraddittorio quando altri soggetti possono essere pregiudicati dall'accoglimento della domanda.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  Il giudice dispone l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria concorsuale, quali controinteressati potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi presenta difficoltà, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  È richiamato quale fondamento, insieme all'art. 41, comma 4, c.p.a., della notificazione del gravame per pubblici proclami.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il mancato compimento della notificazione per pubblici proclami o il mancato deposito della relativa prova nei termini assegnati comporta l'improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo avente ad oggetto l'esclusione da un concorso e la graduatoria finale, devono essere chiamati in giudizio, quali controinteressati, tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria che potrebbero subire un pregiudizio dall'eventuale accoglimento del ricorso.
• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi è prevedibilmente difficoltoso, il giudice può autorizzare l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami sul sito istituzionale dell'amministrazione interessata.
• L'ordine di integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami deve indicare le informazioni essenziali sul giudizio, le parti, gli atti impugnati e le modalità di consultazione del processo, nonché rendere disponibili il ricorso introduttivo e il provvedimento che autorizza la notificazione.
• I termini fissati dal giudice per eseguire la notificazione per pubblici proclami e per depositarne la prova possono essere qualificati come perentori; la loro inosservanza determina l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato