Ordinanza n. 55/2026 - Venezia, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca prefettizia del nulla osta al lavoro subordinato, chiedendone la sospensione cautelare. Il provvedimento, adottato conformemente al parere negativo dell’Ispettorato Territoriale del Lavoro, aveva ritenuto insufficiente la capacità economica del datore di lavoro, sulla base della dichiarazione iniziale relativa all’assunzione di sessanta lavoratori e del raffronto tra la documentazione contabile prodotta e i dati risultanti dalle banche dati. Il ricorrente ha dedotto, incentrando la censura sul difetto di istruttoria, di avere successivamente chiarito di voler assumere soltanto sei lavoratori, incluso il cittadino interessato, e di avere prodotto documentazione attestante la sussistenza delle condizioni previste dall’art. 44 del decreto-legge n. 73 del 2022.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ravvisando il fumus boni iuris nella censura di difetto di istruttoria. La documentazione prodotta evidenziava che il ricorrente aveva più volte rappresentato all’Amministrazione l’intenzione di assumere sei, e non sessanta, lavoratori, nonché di avere documentato la sussistenza delle condizioni richieste dall’art. 44 del decreto-legge n. 73 del 2022. Il giudice ha inoltre considerato la mancata costituzione dell’Amministrazione, ritualmente intimata. Ha quindi sospeso il provvedimento di revoca e ordinato alla Questura di riesaminare la posizione del lavoratore alla luce della documentazione indicata. Le spese della fase cautelare, liquidate in euro 500,00 oltre accessori, sono state poste a carico del Ministero dell’Interno. La trattazione di merito è stata fissata per l’8 aprile 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare richiesta nel giudizio amministrativo; la domanda è stata accolta in presenza di fumus boni iuris e di un danno cui è possibile ovviare mediante sospensione e riesame.

• art. 44 decreto-legge n. 73 del 2022

  Individua le condizioni richiamate dal ricorrente e ritenute rilevanti per verificare la possibilità di assunzione dei sei lavoratori.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. n. 196/2003

  Richiamato quale base per l’oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell’oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, sussiste il fumus boni iuris del difetto di istruttoria quando l’Amministrazione fonda la revoca di un nulla osta al lavoro su dati relativi a un numero di assunzioni diverso da quello più volte rappresentato dall’interessato e non considera la documentazione successivamente prodotta a sostegno della diversa consistenza dell’operazione.
• Quando la documentazione prodotta in giudizio evidenzia elementi potenzialmente idonei a incidere sulla valutazione della capacità economica necessaria per le assunzioni, il giudice può sospendere il provvedimento di revoca e ordinare all’Amministrazione il riesame della posizione individuale alla luce di tali elementi.
• La tutela cautelare può essere accordata mediante sospensione dell’atto e contestuale ordine di riesame quando tale misura è idonea a prevenire il pregiudizio prospettato senza definire anticipatamente il merito della controversia.

Come è indicizzato