Ordinanza n. 145/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

Due laboratori di analisi cliniche hanno impugnato il provvedimento del Direttore del Dipartimento di Prevenzione dell’ASP di Palermo che, aggiornando una precedente autorizzazione rilasciata al gruppo controinteressato, aveva autorizzato o annotato lo spostamento di un punto di accesso. Sono stati inoltre contestati, ove occorrenti, i pareri e le note favorevoli delle articolazioni dell’ASP. Le appellanti hanno lamentato l’apertura della struttura a circa 100 metri da un proprio punto di accesso, chiedendo la sospensione cautelare degli atti. Il controinteressato ha sostenuto che il provvedimento non costituisse un trasferimento in senso tecnico-giuridico, ma un mero aggiornamento dell’autorizzazione già posseduta, relativo alla variazione dell’indirizzo di uno dei punti di accesso, collocato a circa 300 metri e nel medesimo quartiere.

La decisione

Il CGARS, applicando l’art. 62 c.p.a., ha respinto l’appello cautelare e confermato il diniego di tutela cautelare già disposto dal TAR. Il Collegio ha ritenuto che, prima facie, non fosse configurabile un pericolo di pregiudizio grave e irreparabile. Ha inoltre rilevato che il periculum dedotto riguardava prevalentemente aspetti economici, suscettibili di ristoro nel caso di esito favorevole del giudizio di merito. In assenza del presupposto cautelare del periculum in mora, non sussistevano i presupposti per sospendere gli atti impugnati. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare; il giudice d'appello ha esaminato la domanda di sospensione dell'ordinanza cautelare del TAR.

Massime di principio

• La tutela cautelare non può essere accolta quando, a una valutazione prima facie, non risulti configurabile un pregiudizio grave e irreparabile derivante dall'esecuzione dell'atto impugnato.
• Il periculum in mora riferito prevalentemente a conseguenze economiche non integra, di regola, il requisito cautelare del danno grave e irreparabile quando il pregiudizio sia suscettibile di ristoro all'esito favorevole del giudizio di merito.
• Nel giudizio d'appello cautelare, l'assenza del periculum in mora è sufficiente a escludere la sospensione dell'atto o dell'ordinanza impugnata, senza necessità di una compiuta definizione anticipata delle questioni di merito.

Come è indicizzato