Ordinanza n. 5982/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l’accertamento del proprio diritto di accesso a documentazione detenuta da Alitalia SAI S.p.A. in amministrazione straordinaria, relativa alla corrispondenza intercorsa con il Ministero dello Sviluppo Economico, oggi Ministero delle Imprese e del Made in Italy. L’istanza di accesso era stata presentata dopo una decisione favorevole della Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi del 27 ottobre 2025. La ricorrente ha impugnato il successivo diniego del 27 novembre 2025, chiedendone la declaratoria di nullità o l’annullamento e la condanna all’ostensione. Il testo dell’ordinanza non espone ulteriori specifici motivi di illegittimità del diniego.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito il diritto di accesso né la legittimità del diniego. Ritenendo che la documentazione richiesta riguardi anche la corrispondenza con il Ministero delle Imprese e del Made in Italy e che il Ministero possa avere un interesse oppositivo all’ostensione, ha disposto, ai sensi dell’art. 28, comma 3, c.p.a., la chiamata in giudizio del Ministero. Ha onerato la ricorrente di notificare il ricorso introduttivo e l’ordinanza al Ministero entro cinque giorni dalla comunicazione, con deposito della prova della notificazione nei cinque giorni successivi, a pena di improcedibilità. Il giudizio è stato rinviato alla camera di consiglio del 13 maggio 2026.

Norme richiamate

• art. 28, comma 3, c.p.a.

  ordinare la chiamata in giudizio dell’indicato Ministero, affinché il processo si svolga anche nei suoi confronti

  La disposizione è stata applicata per integrare il contraddittorio mediante la chiamata in giudizio dell’amministrazione individuata come possibile titolare di un interesse oppositivo rispetto all’ostensione richiesta.

Massime di principio

• Nel giudizio in materia di accesso, quando i documenti richiesti riguardano anche comunicazioni o interessi riferibili a un’amministrazione non ancora parte del processo, il giudice può ordinarne la chiamata in giudizio ai sensi dell’art. 28, comma 3, c.p.a., prima di decidere sul diritto di accesso.
• La chiamata in giudizio dell’amministrazione potenzialmente portatrice di un interesse oppositivo all’ostensione è funzionale allo svolgimento del processo nel contraddittorio di tutti i soggetti rilevanti.
• Quando il giudice ordina alla parte ricorrente di notificare il ricorso e il provvedimento di chiamata al nuovo soggetto, può stabilire termini perentoriamente sanzionati con l’improcedibilità del ricorso in caso di mancato adempimento.

Come è indicizzato