Cassazione Civile, Ordinanza n. 06120/2023 del 01/03/2023

Esito

La controversia

Una persona aveva proposto opposizione avverso una cartella di pagamento emessa per il recupero di euro 361,51 a titolo di indennità di occupazione relativa all'anno 2003. Il Tribunale di Latina, adito a seguito della riassunzione, aveva declinato la competenza per valore in favore del Giudice di Pace, escludendo che la controversia comportasse un accertamento del diritto di proprietà. Il Giudice di Pace, però, ha sollevato conflitto negativo ritenendo che la causa eccedesse la propria competenza per valore e materia, poiché avrebbe richiesto anche l'accertamento del diritto di agire dell'ente creditore e della titolarità dei beni cui si riferiva la pretesa. Il ricorso per regolamento di competenza verteva dunque sulla individuazione del giudice competente a conoscere dell'opposizione alla cartella.

La decisione

La Corte ha dichiarato la competenza del Giudice di Pace di Latina. Ha ritenuto che l'accertamento della titolarità del credito e della legittimazione a pretenderne il riconoscimento non sposti la competenza oltre il valore della lite, quando la domanda abbia ad oggetto un credito rientrante nei limiti del giudice di pace. Ha inoltre escluso che nella concreta citazione in riassunzione vi fosse una domanda, anche solo incidentale, di accertamento del diritto di proprietà: l'opponente aveva chiesto solo l'annullamento, la revoca o la declaratoria di nullità/inefficacia della pretesa, rinviando la questione proprietaria a un diverso giudizio sull'usucapione. Non vi era quindi ragione per derogare alla competenza per valore del Giudice di Pace. Spese compensate perché si trattava di regolamento di competenza promosso d'ufficio.

Norme richiamate

• art. 380-ter c.p.c.

  richiamato per le conclusioni scritte del Pubblico Ministero nel procedimento camerale

• art. 380-ter cod. proc. civ.

  norma procedurale richiamata per il regolamento di competenza in camera di consiglio

• principi sulla competenza per valore del Giudice di Pace

  il giudice di pace resta competente anche ad accertare titolarità del credito e legittimazione a pretenderne il pagamento, se la lite rientra nel suo valore

• principi in tema di accertamento incidentale della proprietà

  "che la questione proprietaria non sia stata oggetto di una esplicita richiesta di accertamento incidentale di una delle parti e sempre che tale richiesta non appaia, "ictu oculi", ... infondata e strumentale"

  solo una domanda incidentale di accertamento della proprietà, effettiva e non pretestuosa, può incidere sulla competenza e spostarla dal giudice di pace ad altro giudice

Massime di principio

• Quando si agisce o si resiste in giudizio su un diritto di credito, l'accertamento della titolarità del credito e della legittimazione a farlo valere non eccede la competenza per valore del giudice davanti al quale la domanda è proposta, se il credito rientra nei limiti di tale competenza.
• La competenza per valore del giudice di pace non viene meno solo perché la pretesa creditoria trae origine da un rapporto relativo a un bene immobile; occorre che sia proposta una specifica domanda di accertamento incidentale della proprietà, oppure che tale domanda appaia effettivamente rilevante e non strumentale.
• In assenza di una domanda, anche incidentale, di accertamento del diritto di proprietà, la controversia resta devoluta al giudice competente per il valore della pretesa azionata.
• Ai fini dello spostamento della competenza, la questione proprietaria deve essere introdotta in modo espresso e non apparire ictu oculi infondata o meramente pretestuosa.
• Se il giudizio di merito riguarda la validità o efficacia di una cartella esattoriale per modesto importo, la competenza resta al giudice di pace quando non emergano autonome domande petitorie sulla proprietà del bene sottostante.

Come è indicizzato