Sentenza del 20/12/2019 n. 181 - Comm. Trib. Prov. Rieti

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'assoggettabilità all'imposta proporzionale di registro di un'ordinanza ingiuntiva emessa ai sensi dell'art. 186-ter c.p.c., priva della clausola di provvisoria esecuzione. L'Amministrazione aveva ritenuto sufficiente la natura giudiziaria e conclusiva del provvedimento, mentre il contribuente sosteneva che, in assenza di esecutività, l'ordinanza non potesse essere sottoposta a imposta di registro ai sensi dell'art. 37 del d.P.R. n. 131/1986.

La decisione

È stata riconosciuta la legittimità dell'esclusione dell'ordinanza dall'assoggettamento all'imposta di registro. Per i provvedimenti giudiziari rilevanti ai fini dell'art. 37 del d.P.R. n. 131/1986 non è necessario il passaggio in giudicato, ma il provvedimento deve essere conclusivo di un giudizio, di un suo grado, di una fase o di un subprocedimento e deve avere efficacia esecutiva. Poiché l'ordinanza ingiuntiva era priva della clausola di provvisoria esecuzione, mancava il requisito dell'esecutività e l'imposizione non era dovuta.

Norme richiamate

• Art. 186-ter c.p.c.

  L'ordinanza ingiuntiva rientra tra i provvedimenti giudiziari potenzialmente rilevanti ai fini dell'imposta di registro, purché possieda i requisiti richiesti, incluso quello dell'esecutività.

• Art. 37 del d.P.R. n. 131/1986

  L'imposta di registro sui provvedimenti dell'autorità giudiziaria non richiede necessariamente il passaggio in giudicato, ma presuppone che il provvedimento sia conclusivo e dotato di efficacia esecutiva. In mancanza di esecutività, l'atto non è assoggettabile all'imposta.

Massime di principio

• Un provvedimento giudiziario può essere soggetto a imposta di registro anche prima del passaggio in giudicato, se è conclusivo di un giudizio, di una fase o di un subprocedimento e possiede efficacia esecutiva.
• La sola natura giudiziaria dell'atto non è sufficiente per applicare l'imposta: deve essere verificata anche l'effettiva esecutività del provvedimento.
• Un'ordinanza ingiuntiva priva della clausola di provvisoria esecuzione non può essere assoggettata all'imposta di registro sulla base del solo art. 37 del d.P.R. n. 131/1986.
• In situazioni analoghe, occorre esaminare il contenuto concreto del provvedimento e la sua efficacia al momento della registrazione, distinguendo tra definitività o passaggio in giudicato ed esecutività.