Ordinanza n. 2902/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

Il Comune di Posta Fibreno ha impugnato la disciplina regionale transitoria relativa all’esercizio temporaneo delle funzioni di Direttore delle aree naturali protette e il conseguente decreto di nomina del reggente della Riserva naturale “Lago di Posta Fibreno”. Il Comune ha chiesto anche l’accertamento del proprio diritto a vedere nominato, tra i candidati idonei indicati in una terna approvata dalla Giunta comunale, il Direttore della Riserva, nonché dell’obbligo della Regione di provvedere in tal senso. Nel giudizio cautelare il Comune ha domandato la sospensione degli atti impugnati. Il testo non espone i motivi di illegittimità articolati nel ricorso e precisa che ogni valutazione sul fumus boni iuris resta impregiudicata.

La decisione

Il TAR ha respinto l’istanza cautelare senza pronunciarsi sul fumus boni iuris. Ha ritenuto non sussistente, allo stato, il requisito della contestuale gravità e irreparabilità del pregiudizio durante il tempo necessario alla decisione del ricorso, richiesto dall’art. 55 c.p.a. Nella comparazione degli interessi pubblici ha ritenuto prevalente l’interesse a non esporre la Riserva naturale a una situazione di incertezza nella direzione amministrativa, considerando anche che il provvedimento impugnato ha natura provvisoria. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione delle concrete modalità di svolgimento della vicenda.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  durante il tempo necessario a giungere alla decisione sul ricorso

  La tutela cautelare richiede la sussistenza di un pregiudizio grave e irreparabile; nel caso concreto il TAR ha ritenuto non integrato tale requisito e ha respinto la sospensione richiesta.

• art. 92 c.p.c.

  È stato richiamato quale fondamento della compensazione delle spese della fase cautelare, in considerazione delle concrete modalità di svolgimento della vicenda.

• legge regionale Lazio 6 ottobre 1997, n. 29

  Richiamata nel decreto regionale di nomina del reggente; il testo dell’ordinanza non sviluppa una specifica interpretazione della disciplina.

Massime di principio

• La sospensione cautelare di un provvedimento amministrativo presuppone un pregiudizio grave e irreparabile durante il tempo necessario alla decisione del ricorso; in assenza di tale requisito, l’istanza deve essere respinta anche senza anticipare la valutazione sul fumus boni iuris.
• Nel bilanciamento cautelare degli interessi, l’esigenza di evitare una situazione di incertezza nella direzione amministrativa di una struttura pubblica può prevalere sull’interesse del ricorrente alla sospensione dell’atto, soprattutto quando l’atto impugnato ha natura provvisoria.

Come è indicizzato