Ordinanza n. 2455/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

Le amministrazioni hanno proposto appello contro la sentenza del TAR Veneto. Nel corso del giudizio d'appello, gli appellati hanno documentato di avere presentato istanza di adesione alla procedura transattiva prevista dall'art. 10-ter del d.l. n. 69/2023, come modificato dalla l. n. 207/2024, dinanzi all'organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari. È stato chiesto il rinvio dell'udienza di merito, fissata per il 19 marzo 2026, poiché la definizione giudiziale della controversia avrebbe potuto precludere l'accesso alla procedura, funzionale alla definizione di contenziosi pendenti.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l'istanza di rinvio e ha disposto la trasmissione del fascicolo al Presidente titolare della Sezione per la fissazione di una nuova udienza di discussione del merito. Il Collegio ha ritenuto che l'art. 10-ter del d.l. n. 69/2023 sia preordinato anche alla definizione di contenziosi ancora pendenti e che la decisione immediata della causa potesse compromettere l'accesso alla procedura transattiva. Ha escluso, tuttavia, la sospensione del processo, osservando che le ipotesi di sospensione previste dal codice del processo amministrativo sono tassative e che la fattispecie non rientra tra esse. Ha ritenuto invece applicabile l'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., quale base per un rinvio eccezionale della trattazione. Gli appellati sono stati invitati a fornire successivi aggiornamenti documentati sull'esito della procedura transattiva. Il merito dell'appello non è stato deciso.

Norme richiamate

• art. 10-ter d.l. n. 69/2023, convertito dalla l. n. 103/2023

  definire in via transattiva, su istanza di parte, nei limiti e con le modalità di cui al presente articolo, le posizioni debitorie pendenti e connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari dal 1995/1996 al 2008/2009, iscritte nel Registro nazionale dei debiti di cui all’articolo 8-ter del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33

  La disposizione è stata ritenuta preordinata alla definizione anche di contenziosi ancora pendenti; la decisione immediata del giudizio potrebbe quindi precludere l'accesso alla procedura transattiva.

• art. 1, comma 554, l. n. 207/2024

  Ha introdotto la modifica dell'art. 10-ter del d.l. n. 69/2023 rilevante per la procedura di definizione transattiva.

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  Consente, nel caso eccezionale ravvisato dal Collegio, il rinvio della causa per permettere la prosecuzione dell'istanza di adesione alla procedura transattiva.

• art. 8-ter d.l. n. 5/2009, convertito dalla l. n. 33/2009

  Individua il Registro nazionale dei debiti nel quale devono essere iscritte le posizioni debitorie interessate dalla procedura.

Massime di principio

• Le ipotesi di sospensione del processo amministrativo previste dal codice del processo amministrativo hanno carattere tassativo; una situazione non riconducibile a tali ipotesi non può giustificare la sospensione del giudizio.
• Quando una procedura normativa sopravvenuta è finalizzata alla definizione transattiva di posizioni debitorie pendenti e l'immediata decisione del giudizio può precludere l'accesso a tale procedura, il giudice amministrativo può disporre un rinvio eccezionale della trattazione ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., senza sospendere il processo.

Come è indicizzato