Cassazione Civile, Sentenza n. 35286/2023 del 18/12/2023

Esito

La controversia

Il Comune impugna la sentenza della Corte d'Appello di Salerno che, in riassunzione del giudizio, aveva liquidato agli appellanti il ristoro e l'indennità per occupazione legittima conseguente all'irreversibile trasformazione e occupazione appropriativa di un fondo per l'attuazione della L. 167/1962. Il Comune censura in particolare (i) l'omesso esame delle contestazioni mosse dal Comune alle risultanze della CTU ritenute dal giudice "tardive"; (ii) la detrazione dalle somme liquidate degli importi anticipati dal Comune senza riconoscerne la rivalutazione; (iii) altre nullità motivazionali e di istruttoria.

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il primo motivo di ricorso ritenendo che le contestazioni alle risultanze della CTU formulate con la comparsa conclusionale non siano automaticamente precluse e debbano essere valutate se non introducono nuovi fatti o prove. Perciò ha cassato la sentenza impugnata nei limiti del motivo accolto e ha rinviato la causa alla Corte d'Appello di Salerno in diversa composizione per nuovo esame. Ha inoltre dichiarato assorbiti il secondo, terzo, quarto e settimo motivo e ha ritenuto inammissibili il quinto e il sesto motivo. Ha disposto che la Corte d'Appello rinviata liquiderà le spese del presente giudizio.

Norme richiamate

• art. 195 c.p.c.

  Riferita alla procedimentalizzazione della consulenza tecnica; la Corte osserva che, anche se l'art.195 non era applicabile ratione temporis, le contestazioni alla CTU restano argomentazioni difensive valutabili in comparsa conclusionale purché non introducano nuovi fatti o prove

• art. 157 c.p.c.

  Norma sulle nullità relative al procedimento peritale; la Corte distingue tra censure procedurali soggette a decadenza ex art.157 e contestazioni di merito alle risultanze della CTU, queste ultime non necessariamente precluse

• art. 156 c.p.c.

  Richiamata congiuntamente all'art.157 per la disciplina delle nullità del procedimento peritale

• art. 366, comma 1, n. 6) c.p.c.

  Richiamato in tema di principio di autosufficienza del ricorso per cassazione; la Corte precisa che il principio non va applicato in modo eccessivamente formalistico quando il ricorso indica puntualmente il contenuto degli atti richiamati

• art. 132 cod. proc. civ., comma 2, n. 4

  Richiamato dal ricorrente in relazione alla motivazione; la Corte rileva che la censura deve attagliarsi al percorso argomentativo della sentenza impugnata e non a determinazioni di altro giudizio

• art. 1223 cod. civ.

  Richiamato nella contestazione sul riconoscimento degli interessi e della rivalutazione sui pagamenti anticipati; riguarda la misura del risarcimento del danno

• art. 2056 cod. civ.

  Richiamato unitamente all'art.1223 in tema di criteri di quantificazione del ristoro e rivalutazione; la Corte conclude che l'indennità di occupazione ha natura di debito di valuta e quindi non comporta rivalutazione

• art. 2697 cod. civ.

  Richiamato dal ricorrente in tema di onere della prova; citato tra le violazioni denunciate

• artt. 24 e 111 Cost.

  Richiamati tra le garanzie costituzionali (accesso alla giustizia e giusto processo) nella censura di mancata considerazione delle contestazioni difensive

• L. 167/1962

  Norma sostanziale richiamata come titolo istitutivo dell'intervento edificatorio che ha determinato l'occupazione/trasformazione del fondo e la domanda di ristoro

• art. 190 c.p.c.

  Riferimento al tema del contraddittorio e sviluppo sequenziale dell'attività peritale, connesso alla valutazione delle contestazioni alla CTU

• art. 189 c.p.c.

  Richiamato per sottolineare il principio della procedimentalizzazione e del contraddittorio nelle indagini peritali

• art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c.

  Norma sul vizio per omesso esame di documenti decisivi; la Corte ricorda l'onere del ricorrente di indicare dove il documento fosse e di riassumerne il contenuto per dedurne l'omesso esame

Massime di principio

• Le contestazioni alle risultanze della CTU formulate in comparsa conclusionale sono ammissibili e devono essere valutate dal giudice se non introducono nuovi fatti, nuove domande o nuove prove; esse costituiscono argomentazioni difensive e non sono automaticamente precluse
• Solo le nullità strettamente procedurali del procedimento peritale rientrano nel regime decadenziale previsto dalle norme sulle nullità (art.156-157 c.p.c.); le censure valutative delle indagini peritali attengono al merito e possono essere dedotte anche in fase di precisazione delle conclusioni
• Il principio di autosufficienza del ricorso per cassazione non va applicato in modo formalistico quando il ricorso indica chiaramente il contenuto degli atti richiamati e il giudizio potrebbe essere reso più difficile dalla eccessiva formalizzazione
• Se in primo grado è stato riconosciuto un credito di natura indennitaria (debito di valuta), gli importi anticipati dall'ente corrispondente a tale credito sono, in linea di principio, soggetti agli interessi ma non alla rivalutazione monetaria
• Nelle doglianze per omesso esame di documenti il ricorrente deve indicare esattamente in quale fase e fascicolo si trovi il documento e riprodurne il contenuto; senza tale onere il motivo è inammissibile o privo di efficacia cassatoria
• La cassazione può essere limitata ai soli profili accertati come viziati (cassazione parziale) con rinvio per nuovo esame, evitando di esaminare motivi d'impugnazione assorbiti dalla decisione sul punto centrale