Sentenza n. 92/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

L’associazione ha impugnato il decreto dirigenziale regionale che l’aveva inserita nell’elenco provvisorio dei soggetti non ammissibili all’avviso pubblico per la selezione e il finanziamento di interventi di distribuzione teatrale per l’anno 2020. Sono state contestate anche la nota del responsabile del procedimento, con cui, a seguito dell’istanza di riesame, erano stati indicati quali motivi dell’esclusione la mancata evidenza della quota di cofinanziamento e l’assenza dei documenti probatori della capacità finanziaria, nonché gli ulteriori atti connessi, compreso il provvedimento di approvazione della graduatoria definitiva e di conferma dell’esclusione. L’istanza cautelare era stata respinta dal TAR e il relativo appello cautelare era stato respinto dal Consiglio di Stato. Nel corso del giudizio, l’associazione ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, in ragione del tempo trascorso.

La decisione

Il TAR ha preso atto della dichiarazione espressa di sopravvenuta carenza di interesse e ha dichiarato il ricorso improcedibile ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esaminare nel merito la legittimità dell’esclusione e degli atti impugnati. Il Collegio ha ritenuto che, in presenza di una dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse alla decisione, resa prima della definizione del giudizio e in assenza di repliche o diverse richieste delle controparti, il giudice non possa decidere la controversia nel merito, procedere d’ufficio o sostituirsi alla valutazione dell’interesse ad agire, dovendo limitarsi a dichiarare l’improcedibilità. Le spese sono state compensate tra le parti costituite; nulla è stato disposto quanto alle spese dell’associazione non costituita.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l’improcedibilità del ricorso.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  La causa è stata trattata in camera di consiglio da remoto secondo la disciplina richiamata nel provvedimento.

Massime di principio

• La dichiarazione espressa del ricorrente di non avere più interesse alla decisione, resa fino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione, impone al giudice amministrativo di dichiarare l’improcedibilità del ricorso, quando non vi siano repliche o diverse richieste delle controparti.
• Nel processo amministrativo vige un principio dispositivo in senso ampio: il ricorrente conserva la disponibilità dell’azione e il giudice non può sostituirsi alla sua valutazione circa la persistenza dell’interesse ad agire, né decidere d’ufficio il merito dopo una dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse.

Come è indicizzato