Cassazione Civile, Ordinanza n. 33392/2023 del 30/11/2023

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate ha proposto ricorso per cassazione avverso la sentenza della CTR Lazio che aveva respinto l'appello dell'Ufficio e confermato l'annullamento, da parte del giudice tributario di primo grado, di un avviso di liquidazione con cui erano state richieste imposte di registro, ipotecaria e catastale su un atto stipulato tra la società e un'altra impresa, formalmente qualificato come contratto di affitto di un terreno di proprietà della società resistente e destinato alla costruzione di un impianto fotovoltaico. Secondo l'Ufficio, i giudici di merito avevano erroneamente omesso di considerare le anomalie dell'atto rispetto alla causa tipica dell'affitto/locazione, che avrebbero invece imposto la riqualificazione dell'accordo come concessione di diritto reale di superficie. In corso di giudizio la contribuente ha depositato istanza e documentazione relativa alla definizione agevolata delle controversie tributarie pendenti, con prova della domanda e del pagamento della prima rata.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Norma invocata come parametro del motivo di ricorso per denunciare violazione e falsa applicazione di legge.

• art. 20 d.P.R. n. 131/1986

  Richiamato dall'Ufficio per sostenere la corretta qualificazione dell'atto ai fini dell'imposta di registro in base alla sua intrinseca natura e agli effetti giuridici sostanziali.

• art. 952 c.c.

  Richiamato per la disciplina del diritto di superficie, rispetto al quale l'Ufficio assumeva la riconducibilità dell'atto.

• art. 953 c.c.

  Richiamato in relazione alla disciplina del diritto di superficie e alla sua durata/estensione.

• art. 1322 c.c.

  Richiamato in tema di autonomia contrattuale e possibile qualificazione del regolamento negoziale oltre gli schemi tipici.

• art. 1571 c.c.

  Richiamato quale norma definitoria della locazione, posta a confronto con la diversa qualificazione prospettata dall'Ufficio.

• art. 1576 c.c.

  Richiamato come disposizione della disciplina della locazione, nel confronto tra schema locatizio e assetto concreto dell'accordo.

• art. 1587 c.c.

  Richiamato tra le norme della locazione invocate dall'Ufficio per evidenziare la distanza della fattispecie concreta dal tipo legale.

• art. 1590 c.c.

  Richiamato tra le norme della locazione invocate dall'Ufficio per sostenere l'incompatibilità della causa concreta con il contratto tipico di affitto/locazione.

• art. 1615 c.c.

  Richiamato in relazione al contratto di affitto e alle obbligazioni dell'affittuario, sempre nel quadro della diversa qualificazione sostenuta dall'Ufficio.

• art. 1, commi 197, 198, 200 e 201, legge di definizione agevolata delle controversie tributarie pendenti

  "L'eventuale diniego della definizione agevolata deve essere notificato entro il 31 luglio 2024 ... Il diniego è impugnabile entro sessanta giorni ..."

  La Corte applica la disciplina della definizione agevolata delle controversie pendenti: il deposito della domanda e della documentazione richiesta comporta l'estinzione del giudizio; l'eventuale diniego segue un autonomo regime di impugnazione.

• d.l. 30 marzo 2023, n. 34, art. 20, comma 1, lett. c)

  Richiamato per la modifica della disciplina della definizione agevolata delle controversie tributarie pendenti.

Massime di principio

• Nel processo tributario, il deposito tempestivo della domanda di definizione agevolata della controversia pendente, corredato della documentazione richiesta dalla legge, determina l'estinzione del giudizio.
• Quando il contribuente aderisce alla definizione agevolata e la relativa istanza risulta rituale, la Corte non esamina il merito del ricorso, dovendo limitarsi a dichiarare l'estinzione del processo.
• In caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata, le spese restano a carico della parte che le ha anticipate, salvo diversa previsione normativa.
• La riqualificazione dell'atto ai fini dell'imposta di registro, prospettata dall'Ufficio in base alla causa concreta e alle anomalie rispetto al tipo negoziale dichiarato, resta assorbita se interviene la definizione agevolata della lite.

Come è indicizzato