Sentenza n. 8175/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

Il consorzio stabile ha impugnato tutti gli atti della procedura negoziata indetta da COTRAL S.p.A. per l'affidamento dei servizi di global service di igiene ambientale e di igienizzazione della pavimentazione degli autobus aziendali, Lotto 1, chiedendo anche la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato. Nel corso del giudizio, il ricorrente ha dichiarato che il proprio interesse era stato soddisfatto, poiché il 26 novembre 2025 aveva stipulato con COTRAL S.p.A. un contratto avente a oggetto il Lotto 1 della gara per l'affidamento del global service di igiene ambientale del parco mezzi e degli impianti dell'amministrazione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che la stipula del contratto in senso favorevole al ricorrente aveva integralmente soddisfatto l'interesse sotteso alla domanda giudiziale. Le spese di lite sono state compensate. In applicazione del principio di soccombenza virtuale e tenuto conto dei documenti depositati e dell'andamento complessivo della controversia, il contributo unificato è stato posto a carico dell'amministrazione resistente e restituito al ricorrente.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Il testo richiama l'art. 34, co. 5, cod. proc. amm.

  La disposizione è richiamata quale base processuale per la declaratoria di cessazione della materia del contendere a seguito della sopravvenuta soddisfazione dell'interesse azionato.

Massime di principio

• La materia del contendere cessa quando, nel corso del giudizio amministrativo, un sopravvenuto comportamento o provvedimento dell'amministrazione soddisfa integralmente l'interesse sostanziale perseguito dal ricorrente, rendendo non più necessaria una pronuncia sull'originaria domanda di annullamento.
• In caso di cessazione della materia del contendere, il giudice può regolare le spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando l'andamento complessivo della controversia e gli atti depositati.
• Le spese di lite possono essere compensate, ponendo tuttavia il contributo unificato a carico dell'amministrazione quando la sopravvenuta soddisfazione dell'interesse del ricorrente sia riconducibile a una vicenda favorevole a quest'ultimo e la soccombenza virtuale dell'amministrazione lo giustifichi.

Come è indicizzato