Sentenza del 05/04/2016 n. 3048 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguardava la spettanza delle agevolazioni previste per gli enti non commerciali di tipo associativo dall'art. 148 del d.P.R. 917/1986. Il circolo ippico non risultava formalmente costituito secondo le modalità richieste dall'art. 90, commi 17 e 18, della legge 289/2002, non era affiliato alla Federazione sportiva di riferimento e non era iscritto nel Registro CONI. Inoltre, lo statuto non conteneva le clausole di salvaguardia previste dall'art. 148, comma 8, del TUIR e l'ente svolgeva attività organizzate e remunerate, anche verso soggetti terzi, tra cui il ricovero di cavalli, lezioni di equitazione e gestione di un bar.

La decisione

È stato ritenuto legittimo il disconoscimento delle agevolazioni fiscali. La mancata formalizzazione dell'ente secondo la disciplina delle associazioni sportive dilettantistiche, l'assenza di affiliazione e iscrizione al Registro CONI e la carenza delle clausole statutarie richieste impedivano di applicare il regime agevolato. Le attività concretamente svolte, anche a favore di terzi e con contenuto economico, confermavano inoltre la necessità di verificare la reale natura non commerciale dell'ente.

Norme richiamate

• Art. 148 del d.P.R. 917/1986 (TUIR)

  Regime fiscale degli enti non commerciali di tipo associativo

  Le agevolazioni per le attività svolte in favore degli associati presuppongono il rispetto dei requisiti sostanziali e formali previsti dalla norma, comprese le clausole statutarie richieste dal comma 8.

• Art. 90, commi 17 e 18, della legge 289/2002

  Disposizioni per l'attività sportiva dilettantistica

  Le associazioni sportive dilettantistiche devono essere costituite secondo forme e contenuti determinati dalla legge; tali requisiti formali sono rilevanti per il riconoscimento del regime fiscale agevolato.

• Art. 148, comma 8, del d.P.R. 917/1986

  Clausole di salvaguardia negli statuti degli enti associativi

  L'assenza nello statuto delle clausole obbligatorie impedisce di presumere la spettanza delle agevolazioni fiscali riservate agli enti associativi.

Massime di principio

• Per beneficiare delle agevolazioni fiscali riservate alle associazioni sportive dilettantistiche non è sufficiente dichiararsi associazione o svolgere attività sportiva: occorre rispettare gli adempimenti costitutivi, statutari e di riconoscimento previsti dalla legge.
• L'affiliazione a una Federazione sportiva o a un ente riconosciuto e l'iscrizione nel Registro CONI costituiscono elementi rilevanti per dimostrare la natura e l'effettiva operatività dell'associazione sportiva dilettantistica.
• Le clausole statutarie richieste dall'art. 148, comma 8, del TUIR devono essere effettivamente presenti e rispettate; la loro mancanza può comportare il disconoscimento del regime agevolato.
• La qualificazione formale dell'ente non prevale sulla realtà dell'attività svolta: servizi a pagamento, attività verso terzi e gestione di strutture commerciali possono evidenziare natura commerciale e richiedono una specifica verifica fiscale.
• In una situazione analoga, è necessario conservare la documentazione relativa a atto costitutivo, statuto, affiliazione, iscrizione al Registro CONI, libri associativi, verbali e modalità di accesso dei soci alle attività.