Sentenza n. 349/2026 - Cagliari, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato le ordinanze comunali n. 3, 4 e 5 del 10 gennaio 2024, aventi a oggetto la demolizione o la messa in pristino di opere realizzate senza autorizzazioni, consistenti nella realizzazione di una strada bitumata lungo il percorso di una preesistente pista sterrata. Prima della decisione nel merito, la ricorrente ha dichiarato, con istanza depositata il 30 dicembre 2025, la sopravvenuta carenza di interesse alla definizione del giudizio. Il Comune ha preso atto della dichiarazione, chiedendo tuttavia la condanna della ricorrente alle spese sulla base del principio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto della dichiarazione della ricorrente e non procedendo all'esame della legittimità delle ordinanze impugnate. La richiesta del Comune di applicare il criterio della soccombenza virtuale è stata disattesa: in considerazione delle ragioni poste a fondamento dell'improcedibilità, il Collegio ha ritenuto congrua l'integrale compensazione delle spese di giudizio tra le parti.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Consente di definire il giudizio dichiarando l'improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice tra le disposizioni applicabili alla definizione del giudizio.

Massime di principio

• La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione nel merito, dichiarata dalla parte ricorrente e non contestata quanto al suo presupposto dalla parte resistente, comporta la declaratoria di improcedibilità del ricorso.
• Quando il giudizio diviene improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, il giudice non è tenuto a esaminare nel merito i vizi dedotti contro l'atto impugnato.
• La regolazione delle spese in caso di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse può essere effettuata mediante compensazione integrale, tenendo conto delle ragioni concrete che hanno determinato l'improcedibilità.

Come è indicizzato