Sentenza n. 51/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente, già affidataria della concessione demaniale relativa a un’area del litorale di Lignano Sabbiadoro e interessata alla nuova procedura selettiva per una concessione quindicennale, ha impugnato la determinazione comunale che differiva il termine per la presentazione delle offerte, chiedendone l’annullamento. Il ricorso è stato integrato da motivi aggiunti. Prima della decisione, la società ha dichiarato di non avere più interesse alla coltivazione del giudizio, poiché il Comune ha concluso la procedura selettiva aggiudicandole la concessione e non vi erano altri operatori partecipanti, dunque neppure controinteressati.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto d’interesse ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a. La sopravvenuta aggiudicazione della concessione alla ricorrente ha eliminato l’interesse concreto e attuale alla decisione sull’atto che aveva prorogato il termine della procedura. Il Collegio ha richiamato il principio della domanda e la disponibilità del processo da parte del soggetto che lo ha promosso: qualora il ricorrente dichiari, prima della decisione, di non avere più interesse, il giudice non può procedere all’esame del merito ed è tenuto a dichiarare l’improcedibilità. Le spese sono state integralmente compensate, conformemente all’accordo delle parti.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a.

  Prevede la dichiarazione di improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la sopravvenuta carenza dell’interesse concreto e attuale alla decisione, dichiarata dal ricorrente prima della decisione della causa, impone al giudice di dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto d’interesse.
• In applicazione del principio della domanda, il processo amministrativo resta nella disponibilità della parte che lo ha promosso; il giudice non può decidere il merito quando il ricorrente dichiari, prima della spedizione della causa in decisione, di non avere più interesse alla pronuncia.

Come è indicizzato