Ordinanza n. 2756/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

L’impresa ricorrente ha impugnato l’avviso pubblico del 14 febbraio 2025, la determinazione dirigenziale di indizione della procedura, le deliberazioni della Giunta capitolina recanti indirizzi e criteri per la valorizzazione del litorale e ogni atto connesso o consequenziale. Il testo dell’ordinanza non espone il contenuto specifico dei vizi dedotti, limitandosi a richiamare la natura dell’avviso, i vizi prospettati nel ricorso introduttivo e i successivi sviluppi della procedura. Nel corso del giudizio sono emersi operatori inseriti nelle graduatorie relative a tutti i lotti delle tipologie A, B e C, individuati dal TAR come controinteressati sopravvenuti.

La decisione

Il TAR, rilevata la natura dell’avviso impugnato, i vizi dedotti e l’evoluzione della procedura, ha disposto l’integrazione del contraddittorio nei confronti degli operatori inseriti nelle graduatorie per tutti i lotti delle tipologie A, B e C. Ha assegnato alla parte ricorrente il termine del 26 febbraio 2026 per notificare il ricorso introduttivo ai controinteressati sopravvenuti e il termine del 10 marzo 2026 per depositare le relative prove. L’udienza pubblica per la trattazione del ricorso è stata fissata al 12 maggio 2026. L’ordinanza non decide la domanda di annullamento né i motivi di ricorso.

Norme richiamate

• art. 25 c.p.a.

  È richiamato esclusivamente con riferimento al domicilio eletto della parte ricorrente e dell’interveniente ad adiuvandum; non è oggetto di specifica interpretazione nell’ordinanza.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di annullamento relativo a una procedura amministrativa, risultino individuabili soggetti inseriti nelle graduatorie e potenzialmente incisi dall’eventuale accoglimento del ricorso, il giudice può disporre l’integrazione del contraddittorio nei loro confronti quali controinteressati sopravvenuti.
• L’ordine di integrazione del contraddittorio può essere disposto tenendo conto non solo dell’atto originariamente impugnato e dei vizi dedotti, ma anche degli sviluppi successivi della procedura amministrativa.
• L’assegnazione di termini distinti per effettuare le notifiche e per depositare le relative prove consente al giudice di verificare il perfezionamento dell’integrazione del contraddittorio prima della trattazione della causa nel merito.

Come è indicizzato