Sentenza n. 52/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

Il Comune di Grotteria ha proposto ricorso per accertare l'illegittimità del silenzio-inadempimento dell'amministrazione scolastica rispetto all'obbligo di attivare, per l'anno scolastico 2020/2021, la succursale o punto di erogazione della scuola secondaria di primo grado di Grotteria Capoluogo, previsto dalla delibera del Consiglio metropolitano della Città metropolitana di Reggio Calabria n. 90 del 18 dicembre 2019 e richiamato nella programmazione regionale dell'offerta formativa. Il motivo dedotto consisteva nella mancata attivazione della succursale presso il plesso di Grotteria Centro e nella conseguente violazione del diritto allo studio. Dopo il rigetto dell'istanza cautelare, il Comune ha dichiarato il venir meno dell'interesse alla decisione e ha rinunciato alla prosecuzione del giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. La dichiarazione del Comune, resa prima che la causa fosse trattenuta per la decisione, ha evidenziato la sopravvenuta carenza dell'interesse alla coltivazione del ricorso. In applicazione del principio dispositivo e della piena disponibilità dell'interesse a ricorrere, il giudice non può procedere d'ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire; deve quindi prendere atto della dichiarazione e dichiarare l'improcedibilità. Le spese processuali sono state compensate in ragione della natura processuale della pronuncia e delle circostanze della controversia.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento processuale della definizione del giudizio per improcedibilità.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nel quadro delle disposizioni applicate alla decisione.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione della causa in camera di consiglio.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo il ricorrente conserva la piena disponibilità dell'interesse a ricorrere sino al momento in cui la causa viene trattenuta per la decisione e può dichiarare che è venuto meno il proprio interesse alla pronuncia.
• La dichiarazione espressa del ricorrente di sopravvenuta carenza di interesse determina l'improcedibilità del ricorso, poiché il giudice non può procedere d'ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire.
• Anche quando il giudizio è definito per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice deve provvedere alla regolazione delle spese di lite; la compensazione è giustificabile in ragione della natura processuale della pronuncia e delle circostanze della controversia.

Come è indicizzato