Ordinanza n. 66/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ha proposto appello cautelare contro l'ordinanza del TAR che aveva negato la sospensione dell'ordinanza comunale impugnata. Il giudice d'appello ha rilevato, in sede di sommaria delibazione, il nesso di stretta e vincolata consequenzialità tra l'atto comunale e l'informazione antimafia presupposta. La società contestava inoltre la valutazione cautelare sfavorevole relativa alla legittimità dell'informazione antimafia, già delibata negativamente in altre sedi cautelari, e lamentava un pregiudizio economico e occupazionale. Dalla stessa prospettazione dell'appellante risultava, altresì, che la società era stata destinataria di un'autonoma informazione antimafia interdittiva.

La decisione

Il CGARS ha respinto l'appello cautelare. Ha condiviso la valutazione del TAR circa il rapporto di stretta e vincolata consequenzialità tra l'ordinanza comunale e l'informazione antimafia presupposta, la cui legittimità era già stata valutata sfavorevolmente in altre sedi cautelari. Ha inoltre ritenuto dirimente, ai fini della prognosi cautelare negativa, l'esistenza di un'autonoma informazione antimafia interdittiva a carico della società, pur precisando che tale elemento non costituiva il fondamento dell'atto oggetto del giudizio, ma contribuiva alla valutazione complessiva. Il pregiudizio economico e occupazionale è stato ritenuto recessivo rispetto all'interesse pubblico alla tutela dell'ordine pubblico economico e alla prevenzione anticipata dei tentativi di infiltrazione mafiosa. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare avverso le ordinanze cautelari del tribunale amministrativo regionale.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi delle parti private.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• In sede di appello cautelare, la sospensione di un provvedimento comunale non può essere accordata quando, in base a una prima e sommaria delibazione, l'atto risulti strettamente e vincolatamente consequenziale a un'informazione antimafia presupposta della cui legittimità sia già stata fornita una valutazione cautelare sfavorevole.
• Ai fini della prognosi cautelare, l'esistenza di un'autonoma informazione antimafia interdittiva a carico della medesima impresa può concorrere alla valutazione complessiva del fumus, anche se non costituisce il fondamento del provvedimento direttamente impugnato.
• Nella comparazione cautelare, il pregiudizio economico e occupazionale dell'impresa recede rispetto all'interesse pubblico alla salvaguardia dell'ordine pubblico economico e alla prevenzione anticipata dei tentativi di infiltrazione mafiosa.

Come è indicizzato