Sentenza n. 219/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente, classificatasi al secondo posto nel concorso pubblico indetto dal Comune di Teramo per la copertura di un posto a tempo pieno e indeterminato di Specialista Amministrativo Contabile, ha impugnato la graduatoria finale, la determinazione dirigenziale di presa d'atto e i verbali di valutazione e rettifica dei titoli. Ha dedotto la violazione della lex specialis e l'irragionevolezza della valutazione, lamentando, da un lato, la mancata attribuzione di punteggio per un rapporto di collaborazione coordinata e continuativa intercorso con l'Università di Bologna presso l'Istituto Ortopedico Rizzoli e, dall'altro, la mancata valutazione di un incarico speciale relativo al coordinamento del servizio e all'attuazione di progetti di sviluppo presso l'Ufficio speciale per la ricostruzione. Nel corso del giudizio il Comune ha comunicato l'approvazione del PIAO e la decisione di assumere un'ulteriore unità mediante scorrimento della graduatoria, con conseguente assunzione della ricorrente quale prima idonea in posizione utile. All'udienza la difesa della ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, senza esaminare i motivi relativi alla valutazione dei titoli. La dichiarazione resa dal difensore in udienza, conseguente alla prospettata assunzione della ricorrente mediante scorrimento della graduatoria, è stata ritenuta espressione della disponibilità dell'azione da parte ricorrente sino al momento della rimessione della causa in decisione. In applicazione del principio dispositivo, il giudice non può procedere d'ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire e deve quindi arrestare il giudizio con una pronuncia di improcedibilità. Le spese sono state integralmente compensate in ragione della natura della decisione.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  Ha consentito la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata, previo avviso alle parti.

Massime di principio

• La dichiarazione del difensore, resa prima che la causa sia trattenuta per la decisione, circa la sopravvenuta carenza di interesse del ricorrente comporta l'improcedibilità del ricorso, poiché il giudice non può decidere d'ufficio il merito di una controversia alla quale la parte dichiara di non avere più interesse.
• Nel processo amministrativo l'azione è nella disponibilità del ricorrente sino al momento in cui la causa viene trattenuta per la decisione; il giudice non può sostituirsi alla parte nella valutazione della persistenza dell'interesse ad agire.
• La sopravvenuta soddisfazione dell'interesse sostanziale perseguito mediante l'impugnazione, quale l'assunzione del candidato idoneo attraverso lo scorrimento della graduatoria, determina il venir meno dell'interesse alla decisione e impone la declaratoria di improcedibilità, senza esame dei motivi di merito.

Come è indicizzato