Sentenza del 24/04/2018 n. 1800 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la validità della notifica del ricorso tributario effettuata tramite un servizio postale privato. Si discuteva se tale modalità dovesse essere considerata una spedizione per posta, soggetta alle garanzie probatorie previste per gli invii raccomandati dei gestori autorizzati, oppure una consegna diretta dell'atto ai sensi dell'art. 16, comma 3, del d.lgs. 546/1992.

La decisione

La notifica è stata ritenuta ammissibile. Sebbene il servizio postale privato non disponga della specifica funzione probatoria attribuita dal d.lgs. 261/1999 agli invii raccomandati, l'invio del ricorso tramite tale servizio configura una consegna diretta dell'atto e non una spedizione postale in senso tecnico. Pertanto, la notificazione può ritenersi valida ai sensi dell'art. 16, comma 3, del d.lgs. 546/1992, secondo l'interpretazione affermata anche da Cass., Sezioni Unite, n. 13452/2017.

Norme richiamate

• Art. 16, comma 3, del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  La disposizione consente la consegna diretta dell'atto nel processo tributario. La consegna effettuata tramite servizio postale privato è stata ricondotta a questa categoria, rendendo ammissibile il ricorso.

• D.lgs. 22 luglio 1999, n. 261

  La funzione probatoria prevista per gli invii raccomandati non si estende automaticamente agli invii effettuati tramite operatori postali privati; tale assenza, tuttavia, non impedisce di qualificare l'attività come consegna diretta.

• Legge 20 novembre 1982, n. 890

  La disciplina delle notificazioni a mezzo posta non è stata applicata in modo ostativo, poiché la modalità utilizzata è stata qualificata come consegna diretta e non come notificazione postale ordinaria.

• Cass., Sezioni Unite, n. 13452/2017

  La pronuncia costituisce il principale riferimento giurisprudenziale per la qualificazione della consegna dell'atto tramite operatore postale privato come consegna diretta, anche in assenza delle garanzie probatorie proprie del servizio postale universale.

Massime di principio

• Nel processo tributario, l'utilizzo di un servizio postale privato non comporta automaticamente l'inammissibilità del ricorso.
• Quando l'operatore privato non offre le garanzie probatorie proprie della raccomandata postale disciplinata dalla legge, l'attività può essere qualificata come consegna diretta dell'atto ai sensi dell'art. 16, comma 3, del d.lgs. 546/1992.
• La validità dell'atto dipende dalla possibilità di dimostrare in modo adeguato la consegna e la ricezione, non soltanto dalla denominazione commerciale del servizio utilizzato.
• È comunque prudente conservare ogni prova disponibile dell'invio, della consegna e della ricezione, poiché la qualificazione come consegna diretta non elimina l'esigenza di provare il perfezionamento della notificazione.
• La disciplina deve essere applicata con cautela al caso concreto, verificando i termini processuali e la documentazione che attesta la consegna.