Sentenza del 24/04/2018 n. 204 - Comm. Trib. Prov. Bergamo

Esito

La controversia

La controversia riguardava la corretta classificazione catastale di un immobile di proprietà di un ente non commerciale, utilizzato per lo svolgimento di attività socio-assistenziale. L'ente operava senza finalità di lucro, non conseguiva profitti e lo statuto escludeva lo svolgimento di attività lucrative. Per tale ragione, sosteneva che l'immobile dovesse essere accatastato in categoria B1, relativa a ricoveri e ospizi, anziché in categoria D4, riferita a case di cura e ospedali con fine di lucro.

Norme richiamate

• Categoria catastale B/1

  Collegi e convitti, educandati; ricoveri; orfanotrofi; ospizi; conventi; seminari; caserme

  La categoria B1 è coerente con immobili destinati a ricovero e assistenza, quando l'attività svolta presenta natura socio-assistenziale e solidaristica, senza finalità di lucro.

• Categoria catastale D/4

  Case di cura ed ospedali con fine di lucro

  La categoria D4 è riferita a strutture sanitarie organizzate con finalità lucrative; non deve essere applicata automaticamente a ogni immobile destinato ad attività sanitaria o assistenziale.

Massime di principio

• La categoria catastale deve essere individuata in base alla destinazione concretamente svolta nell'immobile e alle sue caratteristiche, non soltanto in base alla tipologia astratta di servizio prestato.
• Per gli enti non commerciali, l'assenza di lucro e la finalità solidaristica possono essere decisive per distinguere una struttura assistenziale B1 da una struttura sanitaria lucrativa D4.
• La qualificazione dell'immobile richiede la verifica dello statuto dell'ente, delle modalità effettive di gestione, dell'eventuale distribuzione di utili e della destinazione funzionale dei locali.
• La presenza di attività socio-sanitarie non comporta automaticamente l'attribuzione della categoria D4: occorre accertare se l'attività sia svolta con finalità di lucro oppure nell'ambito di un servizio assistenziale non commerciale.
• In casi analoghi, è opportuno documentare l'assenza di scopo di lucro, la destinazione assistenziale dell'immobile e la coerenza tra attività effettiva e categoria catastale richiesta.