Sentenza del 24/04/2018 n. 1799 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La contestazione riguardava, da un lato, la validità della notificazione dell'avviso di rettifica e liquidazione, consegnato a mani di un familiare convivente con la persona fisica rappresentante della società, e, dall'altro, la sufficienza della motivazione e dei riferimenti contenuti nella cartella di pagamento. Il ricorrente metteva in dubbio che la consegna al familiare potesse produrre una presunzione di conoscenza dell'atto da parte della persona giuridica e sosteneva che la cartella dovesse indicare in modo più dettagliato gli estremi e la data di notifica dell'avviso presupposto.

La decisione

La contestazione è stata respinta. La notifica è stata ritenuta regolare perché, quando l'atto destinato a una persona giuridica viene consegnato al familiare convivente con la persona fisica che la rappresenta, si presume che il rappresentante abbia avuto conoscenza dell'atto. Non è necessario verificare ulteriormente se il luogo della consegna rientri tra quelli previsti dall'art. 139 c.p.c., salvo che il destinatario dimostri l'assenza di convivenza. È stata inoltre ritenuta sufficiente la cartella che indichi elementi univoci per individuare l'atto presupposto, senza necessità di riportare gli estremi identificativi o la data di notifica dell'accertamento. Di conseguenza, sono stati ritenuti validi il ruolo e la cartella di pagamento.

Norme richiamate

• Art. 145, comma 1, c.p.c.

  Disciplina le notificazioni alle persone giuridiche. La consegna al familiare convivente con il rappresentante della società consente di presumere la conoscenza dell'atto da parte del destinatario.

• Artt. 138, 139 e 141 c.p.c.

  Regolano le modalità di consegna degli atti e i luoghi della notificazione. Nel caso esaminato, la dichiarazione di convivenza assorbe la necessità di ulteriori verifiche sul luogo di consegna, salvo prova contraria.

• Art. 2700 c.c.

  Attribuisce efficacia probatoria privilegiata agli atti pubblici e alle attestazioni del pubblico ufficiale, inclusi gli elementi della relata di notifica, fino a querela di falso.

• Art. 25, D.P.R. n. 602/1973

  Richiede che la cartella di pagamento consenta di individuare la pretesa tributaria e l'atto presupposto. Non impone necessariamente l'indicazione degli estremi identificativi o della data di notifica dell'accertamento, se l'individuazione è comunque possibile.

• Art. 1, comma 2, D.M. Finanze n. 321/1999

  Concorre a disciplinare il contenuto del ruolo e della cartella, richiedendo l'indicazione degli elementi necessari a identificare la pretesa iscritta a ruolo.

• Art. 6, comma 1, D.M. Finanze n. 321/1999

  Riguarda gli elementi informativi della cartella di pagamento, che deve permettere al contribuente di comprendere l'origine e l'ammontare della pretesa.

• Art. 7, comma 3, L. n. 212/2000

  Impone che gli atti dell'amministrazione finanziaria siano motivati e che siano indicati gli elementi essenziali della pretesa, senza imporre formule sacramentali quando la motivazione consente una difesa effettiva.

• Art. 8, comma 1, lett. a), D.Lgs. n. 32/2001

  Contribuisce a definire gli obblighi informativi relativi agli atti della riscossione e alla rappresentazione della pretesa tributaria.

Massime di principio

• Per le notifiche a una persona giuridica, la consegna dell'atto a un familiare convivente con la persona fisica che la rappresenta può far presumere la conoscenza dell'atto da parte della società.
• La presunzione derivante dalla dichiarazione di convivenza può essere superata dal destinatario, ma occorre fornire una prova concreta dell'assenza di convivenza; la semplice contestazione non è sufficiente.
• La cartella di pagamento non deve necessariamente riprodurre tutti gli estremi dell'atto presupposto: è sufficiente che contenga indicazioni univoche che consentano di identificarlo e di comprendere la pretesa.
• La motivazione dell'atto tributario è sufficiente quando permette al contribuente di individuare la ragione e l'ammontare della pretesa e di predisporre una difesa, anche mediante indicazioni sintetiche.
• Le eccezioni sulla notifica devono essere valutate insieme al contenuto della relata e alle attestazioni del notificatore, che fanno fede fino a querela di falso per i fatti direttamente attestati.
• In situazioni analoghe, la validità della cartella può essere riconosciuta anche se mancano la data di notifica o gli estremi completi dell'accertamento, purché il collegamento con l'atto presupposto sia comunque obiettivamente ricostruibile.