Cassazione Penale, Sentenza n. 20749/2022 del 27/05/2022

Esito

La controversia

Afsi Anis era stato condannato dal Giudice di Pace di Trapani per il reato di inottemperanza all'ordine di allontanamento (art.14 d.lgs. n.286/1998), per un fatto constatato a Favignana il 1 agosto 2016. In cassazione il ricorrente ha dedotto violazione di legge, sostenendo che, essendo irreperibile e poi effettivamente espulso/reimpatriato, il procedimento doveva essere sospeso o comunque non poteva proseguire.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il ricorso: dagli atti è risultato che Afsi Anis è stato espulso e reimpatriato in data 20 agosto 2016. Ciò integra la causa di improcedibilità prevista dall'art.14, comma 5-septies, del d.lgs. n.286/1998, che impone l'emissione di sentenza di non luogo a procedere. La sentenza impugnata è stata annullata senza rinvio perché l'azione penale non poteva essere proseguita. Decisione del 26 gennaio 2022, estensore il Consigliere Raffaello Magi.

Norme richiamate

• d.lgs. n.286 del 1998 (Testo unico sull'immigrazione), art. 14

  art.14, comma 5-septies del d.lgs. n.286 del 1998

  L'esecuzione dell'espulsione/reimpatrio costituisce causa di improcedibilità (per fatto sopravvenuto) dell'azione penale; quando risulti che l'imputato è stato effettivamente espulso e reimpatriato si impone la sentenza di non luogo a procedere e l'annullamento della precedente condanna.

Massime di principio

• L'espulsione eseguita di un imputato straniero può rendere l'azione penale improcedibile ai sensi dell'art.14 d.lgs. 286/1998: se risulta provata l'effettiva esecuzione dell'espulsione, il giudice deve disporre il non luogo a procedere.
• La mera irreperibilità non è automaticamente equivalente all'espulsione: se l'imputato è solo temporaneamente irreperibile e non è stato espulso, la difesa può chiedere la sospensione del procedimento in vista della ricerca e acquisizione della sua presenza.
• È fondamentale verificare la data e l'effettiva esecuzione dell'atto amministrativo di espulsione: se l'espulsione è avvenuta prima del giudicato o comunque prima della prosecuzione del processo, l'azione penale può diventare improcedibile.
• In situazioni di contestazione per inottemperanza all'ordine di allontanamento, l'azione amministrativa (esecuzione dell'espulsione) può incidere direttamente sulla perseguibilità penale; pertanto autorità giudiziaria e parti devono acquisire tempestivamente la documentazione di espulsione/reimpatrio.
• Per chi difende, produrre prova documentale dell'espulsione/reimpatrio è decisivo per ottenere l'annullamento o la declaratoria di improcedibilità; per la Procura, prima di chiedere prosecuzione, è necessario accertare l'eventuale sopravvenuto impedimento alla procedibilità.