Ordinanza n. 1695/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui l'Amministrazione ha archiviato l'istanza di nulla osta al lavoro subordinato stagionale. La domanda cautelare è stata esaminata alla luce delle risultanze istruttorie acquisite nel giudizio, relative alla veridicità della dichiarazione e all'autenticità della documentazione prodotta per attestare la residenza del ricorrente. Il Comune interessato ha disconosciuto il certificato di residenza e ha formalizzato una denuncia-querela presso i Carabinieri, prospettando la non genuinità del documento utilizzato a sostegno dell'istanza. Il ricorrente non ha fornito un puntuale riscontro idoneo a dimostrare l'autenticità della documentazione.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo che, nella sommaria valutazione propria della fase cautelare, non emergessero prima facie i presupposti per concedere la sospensione del provvedimento impugnato. In particolare, il provvedimento amministrativo risultava fondato su gravi e precisi elementi istruttori: il disconoscimento del certificato di residenza da parte del Comune e la denuncia-querela relativa alla sua autenticità. A fronte di tali elementi, il ricorrente non aveva offerto una prova puntuale della genuinità della documentazione. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti e le regole della tutela cautelare nel processo amministrativo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito il presupposto, insieme alla disciplina europea sulla protezione dei dati personali, per disporre l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi del ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale ulteriore fondamento della tutela dei dati personali della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può negare la sospensione del provvedimento quando l'atto risulti prima facie fondato su elementi istruttori gravi e precisi che mettano in dubbio l'autenticità della documentazione posta a base dell'istanza amministrativa.
• Il disconoscimento, da parte dell'autorità pubblica competente, di un certificato prodotto dal privato costituisce un elemento istruttorio rilevante ai fini della valutazione cautelare della legittimità del provvedimento amministrativo fondato su quel documento.
• Quando l'Amministrazione adduca specifici elementi idonei a porre in dubbio la genuinità della documentazione prodotta, il ricorrente deve fornire un puntuale riscontro volto a dimostrarne l'autenticità; in difetto, non sussistono prima facie i presupposti per la tutela cautelare.

Come è indicizzato