Sentenza del 09/01/2023 n. 1 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado di Trento

Esito

La controversia

Il ricorso riguardava la motivazione dell'avviso di attribuzione della rendita catastale emesso dopo la procedura DOCFA. Il tema era se la motivazione fosse adeguata: secondo il ricorrente l'avviso non avrebbe fornito spiegazioni sufficienti sulle ragioni della rendita attribuita, specie in presenza di differenze rispetto alla rendita proposta dal contribuente e dopo la ristrutturazione con nuova suddivisione degli spazi interni.

La decisione

La Corte ha ritenuto che l'obbligo di motivazione dell'avviso catastale è soddisfatto quando l'Ufficio indica i dati oggettivi e la classe attribuita, purché gli elementi di fatto forniti dal contribuente non siano stati disattesi; se la differenza tra rendita proposta e rendita attribuita deriva da una diversa valutazione tecnica del valore economico degli immobili, non è necessaria una motivazione più ampia. Invece, se l'Ufficio ha operato una diversa valutazione degli elementi di fatto (ossia ha disatteso i dati forniti dal contribuente), la motivazione deve essere approfondita e specificare le differenze riscontrate per consentire il diritto di difesa e delimitare il contenzioso. Nella fattispecie concreta, poiché il contribuente non aveva indicato una nuova categoria catastale e l'Ufficio ha confermato la categoria preesistente nonostante la nuova suddivisione interna, la motivazione è stata ritenuta non carente e il provvedimento è stato confermato.

Norme richiamate

• art. 2 d.l. n. 16 del 1993

  La norma è richiamata nel quadro del classamento e dell'attribuzione della rendita catastale a seguito di operazioni tecniche (DOCFA). La sentenza interpreta il contesto normativo nel senso che l'avviso di attribuzione deve contenere dati oggettivi e l'indicazione della classe; ulteriori dettagli motivazionali sono necessari solo se l'Ufficio contesta o modifica gli elementi di fatto indicati dal contribuente.

Massime di principio

• Se il contribuente presenta dati di fatto nella procedura DOCFA e l'Ufficio non li disattende, l'avviso di rendita può essere adeguatamente motivato con la semplice indicazione dei dati oggettivi e della classe attribuita.
• Quando la differenza tra rendita proposta e rendita attribuita deriva da una diversa valutazione tecnica del valore economico (stessa rappresentazione fattuale ma diversa stima), non è necessaria una motivazione particolarmente approfondita.
• Se invece l'Ufficio contesta o modifica elementi di fatto indicati dal contribuente (es. superficie, destinazione d'uso, composizione degli spazi), la motivazione deve specificare le differenze riscontrate per garantire il diritto di difesa e delimitare l'oggetto del contenzioso.
• Se il contribuente non indica esplicitamente la sussunzione in una specifica categoria catastale, l'Ufficio può confermare la categoria preesistente anche dopo ristrutturazioni interne, e ciò non costituisce automaticamente una carenza motivazionale.
• Per il contribuente che intenda impugnare una rendita, è strategico indicare chiaramente nella DOCFA o nei documenti allegati gli elementi di fatto rilevanti e, se desidera una diversa classificazione, proporre esplicitamente la categoria catastale e i criteri tecnici a supporto.