Ordinanza n. 36/2026 - Venezia, Sezione 3

Esito

La controversia

L'impresa concorrente non aggiudicataria ha impugnato l'aggiudicazione del lotto n. 2, i verbali nei quali la commissione giudicatrice ha attribuito i punteggi relativi alla qualità delle offerte e, in subordine, gli ulteriori atti di gara. Ha chiesto la sospensione cautelare, l'annullamento dell'aggiudicazione, la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato e, in subordine, il risarcimento in forma specifica mediante subentro o il risarcimento per equivalente. In sede cautelare ha dedotto, tra l'altro, censure relative alla modifica del contenuto dell'offerta economica da parte dell'aggiudicataria.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistente il fumus boni iuris, con particolare riferimento al primo gruppo di censure concernente la modifica del contenuto dell'offerta economica da parte dell'aggiudicataria. Ha inoltre ravvisato il periculum in mora, poiché, senza la sospensione, la fornitura avrebbe potuto essere eseguita, compromettendo l'utilità della decisione di merito e rendendo non integra la situazione di fatto. Ha quindi accolto la domanda cautelare e sospeso l'efficacia dell'aggiudicazione relativa al lotto n. 2, fissando l'udienza pubblica per la trattazione del merito. Le parti soccombenti nella fase cautelare sono state condannate in solido al pagamento di 1.000 euro, oltre accessori, a titolo di spese.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare, individuati nella sussistenza del fumus boni iuris e del periculum in mora.

• art. 122 c.p.a.

  È stato richiamato quale fondamento della domanda di declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato, senza che il TAR abbia deciso nel merito tale domanda nella presente fase cautelare.

Massime di principio

• In una procedura di gara, la modifica del contenuto dell'offerta economica da parte dell'aggiudicatario può integrare un profilo di fumus boni iuris idoneo a giustificare la sospensione cautelare dell'aggiudicazione, quando la censura sia adeguatamente prospettata e rilevante ai fini della gara.
• La possibile esecuzione della fornitura nelle more del giudizio costituisce un pregiudizio cautelare rilevante, poiché può alterare la situazione di fatto e compromettere l'utilità della decisione di merito; in tal caso è giustificata la sospensione dell'aggiudicazione per mantenere integra la res adhuc integra.

Come è indicizzato