Ordinanza n. 391/2026 - Napoli, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito per la declaratoria dell'illegittimità del silenzio-inadempimento del Ministero della Giustizia sull'istanza del 28 dicembre 2023, con cui aveva chiesto il pagamento della differenza tra l'importo lordo di € 12.736,92 ritenuto spettante a titolo di ratei di tredicesima maturati da gennaio a ottobre 2022 e l'importo lordo di € 8.872,03 corrisposto al momento del collocamento in quiescenza, quantificata in € 3.864,89, nonché per l'accertamento del diritto alla complessiva somma di € 12.736,92 e la condanna dell'amministrazione al pagamento della differenza. Con motivi aggiunti ha impugnato la nota del Ministero dell'Economia e delle Finanze - Ragioneria Territoriale dello Stato di Napoli del 12 dicembre 2024, contestando i conteggi della tredicesima per il 2022. Nel corso del giudizio la censura si è concentrata principalmente sulla corretta base di calcolo: secondo il ricorrente, l'importo avrebbe dovuto essere determinato sul lordo di € 9.985,40, indicato nella nota impugnata, anziché sull'imponibile di € 8.872,03, risultante dalla decurtazione della voce "Previdenza Lavoratore" pari a € 1.113,37. Il ricorrente ha dedotto che tale decurtazione fosse erronea e che gli spettasse ancora la differenza richiesta.

La decisione

Il TAR non ha definito la controversia nel merito e ha disposto un incombente istruttorio, ritenendo necessario acquisire chiarimenti sul profilo preminente e assorbente relativo alla decurtazione contributiva. Ha ordinato alla Ragioneria Territoriale dello Stato di Napoli di depositare una relazione documentata che espliciti le ragioni per cui dall'importo lordo della tredicesima 2022 di € 9.985,40 sia stata sottratta la voce "Previdenza Lavoratore" di € 1.113,37, fino a determinare l'imponibile di € 8.872,03, indicando anche la fonte giuridica della trattenuta. L'Amministrazione deve adempiere entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza all'Avvocatura Distrettuale dello Stato. È stata fissata per il prosieguo l'udienza pubblica del 13 maggio 2026. Nessuna decisione definitiva è stata quindi assunta né sul silenzio-inadempimento, né sull'accertamento del diritto o sulla domanda di pagamento; il testo non contiene una specifica regolazione delle spese.

Norme richiamate

• art. 31, comma 3, d.lgs. 104/2010

  condanna del Ministero della Giustizia a corrispondere la somma richiesta

  La disposizione è richiamata quale fondamento della domanda di condanna al pagamento nell'ambito del giudizio sul silenzio, ma l'ordinanza non ne offre un'interpretazione definitiva.

• art. 64, comma 3, c.p.a.

  Richiamato tra le norme processuali poste a fondamento dell'acquisizione di chiarimenti istruttori dall'amministrazione.

• art. 65, comma 2, c.p.a.

  Richiamato tra le norme processuali utilizzate per disporre l'incombente istruttorio a carico dell'amministrazione.

Come è indicizzato