Ordinanza n. 14395/2026 - Roma, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la delibera del Consiglio Superiore della Magistratura che ha dichiarato il non luogo a provvedere sull'istanza di riesame in autotutela, gli atti generali e applicativi della procedura di selezione per l'ammissione al tirocinio e la nomina a giudice onorario di pace, nonché la graduatoria e le nomine relative a quattro posti presso l'Ufficio del giudice di pace di Frattamaggiore. Ha sostenuto che, pur avendo un'anzianità di iscrizione all'albo degli avvocati superiore a dieci anni e maggiore rispetto a quella dei candidati nominati, sarebbe stata scavalcata da questi ultimi esclusivamente in ragione della minore età anagrafica. Secondo la prospettazione del ricorrente, la disciplina applicata avrebbe indebitamente neutralizzato, oltre la soglia decennale, il valore della maggiore anzianità professionale, trasformando l'età anagrafica nel criterio prevalente e determinando una disparità di trattamento. In ragione dell'elevato numero dei candidati utilmente collocati in graduatoria, ha chiesto di essere autorizzato alla notificazione del ricorso per pubblici proclami.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito le censure contro gli atti della procedura selettiva e ha accolto la richiesta processuale di notificazione per pubblici proclami ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a., ritenendo sussistente un elevato numero di soggetti potenzialmente qualificabili come parti necessarie del giudizio. Ha autorizzato l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati mediante pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia. L'avviso dovrà indicare l'autorità giudiziaria, il numero di ruolo, il ricorrente, l'amministrazione intimata, gli estremi degli atti impugnati, un sunto dei motivi, i controinteressati, le modalità di consultazione del processo, gli estremi dell'ordinanza autorizzativa e il testo integrale del ricorso. Il Ministero dovrà pubblicare il ricorso e l'ordinanza, mantenere online la documentazione fino alla pubblicazione della sentenza definitiva di primo grado, rilasciare un'attestazione dell'avvenuta pubblicazione e inserire nella home page il collegamento alla sezione "atti di notifica". Gli adempimenti devono essere eseguiti entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, con deposito della prova entro i successivi dieci giorni; l'inosservanza comporta l'improcedibilità del ricorso. È stata fissata al 2 dicembre 2026 la camera di consiglio per la trattazione della domanda cautelare. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 41, comma 4 c.p.a.

  quando la notificazione del ricorso nei modi ordinari sia particolarmente difficile per il numero delle persone da chiamare in giudizio il presidente del tribunale o della sezione cui è assegnato il ricorso può disporre, su richiesta di parte, che la notificazione sia effettuata per pubblici proclami prescrivendone le modalità

  La disposizione consente di autorizzare la notificazione per pubblici proclami quando il numero dei soggetti da chiamare in giudizio rende particolarmente difficile la notificazione ordinaria; nel caso concreto il presupposto è stato ravvisato nell'elevato numero dei potenziali controinteressati.

Massime di principio

• Quando il numero dei soggetti potenzialmente qualificabili come parti necessarie rende particolarmente difficile la notificazione ordinaria, il giudice amministrativo può autorizzare, su istanza di parte, l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a.
• L'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami deve essere accompagnata dalla prescrizione di modalità idonee a rendere conoscibili ai controinteressati l'autorità giudiziaria, il procedimento, gli atti impugnati, i motivi di ricorso e le modalità di accesso agli atti processuali.
• Il mancato rispetto, entro i termini perentori stabiliti dal giudice, degli adempimenti prescritti per la notificazione per pubblici proclami e del deposito della relativa prova determina l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato