Ordinanza n. 1203/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'attribuzione di 53 punti, invece dei 60 necessari per il superamento della prova scritta, nonché i quesiti somministrati nella prova, deducendone l'illegittimità. Con motivi aggiunti ha impugnato il decreto di rettifica relativo a un quesito riguardante il termine entro il quale il programma annuale e la relazione illustrativa devono essere sottoposti ai revisori dei conti, gli atti di approvazione e rettifica della graduatoria nazionale di merito e il verbale di aula. Con ulteriori motivi aggiunti ha contestato la seconda rettifica della graduatoria, sostenendo che la prova fosse stata illegittimamente valutata e che non le fossero state estese le conseguenze di pronunce giurisdizionali favorevoli ad altri candidati che avevano dedotto censure analoghe. Ha inoltre chiesto l'accertamento del diritto a sostenere una nuova prova scritta e, in subordine, il risarcimento in forma specifica mediante inclusione nell'elenco dei candidati ammessi al corso intensivo di formazione. Il provvedimento non esamina nel merito tali censure, ma rileva la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i candidati controinteressati inseriti nelle graduatorie impugnate.

La decisione

Il TAR ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati mediante notificazione per pubblici proclami, ritenendo sussistenti circostanze eccezionali giustificate dall'elevatissimo numero dei destinatari e dalle prevedibili difficoltà di reperimento dei relativi indirizzi. Ha autorizzato la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero dell'Istruzione e del Merito del ricorso introduttivo, dei motivi aggiunti, dell'ordinanza, dell'elenco dei controinteressati e degli avvisi prescritti. La pubblicazione deve essere effettuata entro 30 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, con deposito della prova entro i successivi 10 giorni; l'inosservanza è espressamente sanzionata con l'improcedibilità del gravame. Il Ministero deve mantenere online la documentazione sino alla pubblicazione della sentenza di primo grado e rilasciare alla ricorrente un'attestazione dell'avvenuta pubblicazione. La trattazione è stata fissata all'udienza pubblica dell'11 novembre 2026. Nessuna decisione è stata assunta sulla fondatezza delle domande di annullamento, accertamento o risarcimento.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento, insieme alle altre disposizioni processuali indicate, della disciplina dell'integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami.

• art. 49 c.p.a.

  Quando il ricorso sia stato proposto solo contro taluno dei controinteressati, il presidente o il collegio ordina l’integrazione del contraddittorio nei confronti degli altri

  Impone l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei controinteressati non evocati in giudizio.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  Richiamato per autorizzare le modalità di integrazione del contraddittorio stabilite dal giudice.

• art. 52, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per disporre la notificazione per pubblici proclami.

• art. 30 c.p.a.

  Indicato negli atti di parte quale fondamento della domanda subordinata di risarcimento in forma specifica; la domanda non è stata esaminata nel merito dall'ordinanza.

Massime di principio

• Quando il ricorso incide su graduatorie concorsuali e il numero dei candidati controinteressati è elevatissimo, con prevedibili difficoltà di reperimento dei loro indirizzi, il giudice amministrativo può autorizzare, in presenza di circostanze eccezionali, l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami.
• L'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può essere attuata mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione del ricorso, degli atti recanti motivi aggiunti, del provvedimento giudiziale, dell'elenco dei controinteressati e degli avvisi informativi prescritti dal giudice.
• Il giudice può fissare termini perentori per l'esecuzione della pubblicazione e per il deposito della relativa prova, prevedendo che l'inosservanza degli adempimenti determini l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato