Sentenza del 08/01/2015 n. 11 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'omessa trasmissione nei termini di alcune dichiarazioni di intento, necessarie per emettere fatture in regime di non imponibilità IVA ai sensi dell'art. 8, comma 1, lett. c), del d.P.R. n. 633/1972. Il contribuente sosteneva che l'omissione fosse una violazione meramente formale, priva di effetti sostanziali. La decisione ha invece ritenuto che la tardiva o omessa trasmissione rendesse più difficili i controlli dell'Amministrazione finanziaria e fosse quindi idonea a integrare una violazione sostanziale sanzionabile.

Norme richiamate

• Art. 8, comma 1, lett. c), d.P.R. n. 633/1972

  La disposizione disciplina l'emissione di fatture in regime di non imponibilità IVA sulla base della dichiarazione di intento dell'esportatore abituale.

• Art. 7, comma 4-bis, d.lgs. n. 471/1997

  Prevede la sanzione applicabile per l'omessa o tardiva trasmissione delle dichiarazioni di intento, quando l'inadempimento compromette o rende più difficili i controlli fiscali.

Massime di principio

• Un adempimento tributario non è necessariamente meramente formale solo perché non comporta, di per sé, un'evasione d'imposta: se la sua omissione ostacola o ritarda i controlli dell'Amministrazione, può essere sanzionato come violazione sostanziale.
• La trasmissione tempestiva delle dichiarazioni di intento è essenziale per consentire all'Amministrazione finanziaria di verificare preventivamente la legittimità del regime di non imponibilità IVA.
• In situazioni analoghe, la regolarizzazione successiva o l'assenza di imposta evasa non escludono automaticamente la sanzione; occorre verificare se l'omissione abbia compromesso l'attività di controllo.
• Per evitare contestazioni, le dichiarazioni di intento devono essere trasmesse secondo le modalità e nei termini previsti prima dell'emissione delle fatture non imponibili.