Sentenza del 02/09/2016 n. 4514 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto la nullità dell'avviso di accertamento per violazione dell'art. 12 della legge n. 212/2000, lamentando la mancata redazione e consegna del processo verbale di constatazione (PVC). L'accertamento, tuttavia, era fondato sulla contabilità e sulla documentazione reperita presso i locali dell'attività ed esibita dal contribuente, mentre era stato redatto e consegnato il solo processo verbale di accesso (PV).

Norme richiamate

• Art. 12, legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  La norma non impone, in ogni caso di accesso, la redazione di un processo verbale di constatazione. Se l'accertamento deriva dalla documentazione e dalla contabilità reperite ed esibite durante l'accesso, è sufficiente la redazione e la consegna del processo verbale di accesso.

Massime di principio

• La mancata redazione del PVC non comporta automaticamente la nullità dell'avviso di accertamento.
• Occorre distinguere tra il processo verbale di accesso, relativo alle operazioni di ingresso e acquisizione dei documenti, e il processo verbale di constatazione, che espone rilievi e violazioni contestate.
• Quando l'accertamento si fonda soltanto su documenti e contabilità già reperiti o esibiti durante l'accesso, la consegna del PV di accesso può essere sufficiente.
• La validità dell'accertamento dipende anche dal rispetto degli ulteriori obblighi procedurali e dalla concreta motivazione dell'atto; la regola non autorizza l'omissione di verbali o garanzie quando siano necessari per documentare rilievi autonomi dell'Amministrazione.