Cassazione Civile, Ordinanza n. 16663/2026 del 28/05/2026

Esito

La controversia

Il pensionato, titolare di pensione di anzianità con decorrenza dal 1° gennaio 2003, aveva chiesto in primo grado l’accertamento del diritto alla ricostituzione del trattamento pensionistico mediante neutralizzazione, dal computo della retribuzione utile, delle ultime 41 settimane di mobilità ritenute non rilevanti, con conseguente condanna dell’INPS al pagamento delle differenze mensili. Il Tribunale aveva accolto la domanda, ma la Corte d’appello, su impugnazione dell’INPS, aveva ritenuto intervenuta la decadenza ex art. 47 d.P.R. n. 639/1970, come estesa dall’art. 38 d.l. n. 98/2011, applicandola anche alle pensioni liquidate prima del 6 luglio 2011 e negando ogni spazio a una decadenza limitata ai soli ratei ultratriennali. Con il ricorso per cassazione il pensionato ha dedotto violazione dell’art. 47 d.P.R. n. 639/1970, dell’art. 38 d.l. n. 98/2011, dell’art. 6 d.l. n. 103/1991 e degli artt. 3, 36 e 38 Cost., sostenendo che la decadenza non estingue integralmente il diritto alla riliquidazione della prestazione, ma può incidere solo sui ratei maturati oltre il triennio anteriore alla domanda giudiziale.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondata la censura. Ha affermato, in continuità con l’orientamento già espresso da Cass. n. 17430/2021 e richiamato sino a Cass. n. 27116/2025, che la decadenza introdotta o estesa dall’art. 47 d.P.R. n. 639/1970 opera anche per le prestazioni pensionistiche liquidate prima dell’entrata in vigore del d.l. n. 98/2011, ma non estingue il diritto alla riliquidazione del trattamento. Il suo effetto è limitato alla perdita delle differenze sui ratei maturati prima del triennio antecedente la proposizione della domanda giudiziale. La sentenza d’appello è stata quindi cassata e la causa rinviata alla Corte d’appello di Perugia in diversa composizione, anche per la regolazione delle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 47 d.P.R. n. 639/1970

  La decadenza in materia pensionistica si applica anche alle prestazioni liquidate prima del 6 luglio 2011, ma non estingue l’intero diritto alla riliquidazione; incide solo sui ratei maturati prima del triennio anteriore alla domanda giudiziale.

• art. 38 d.l. n. 98/2011, conv. in L. n. 111/2011

  Ha esteso il regime decadenziale alle ipotesi di riliquidazione del trattamento pensionistico, con applicazione anche alle pensioni già liquidate prima della sua entrata in vigore.

• art. 6 d.l. n. 103/1991, conv. in L. n. 166/1991

  Richiamato come norma di interpretazione autentica del regime decadenziale previdenziale.

• art. 3 Cost.

  Invocato dal ricorrente a sostegno della tesi che l’estinzione totale del diritto sarebbe irragionevole rispetto alla situazione protetta.

• art. 36 Cost.

  Invocato dal ricorrente in relazione alla tutela della retribuzione/pensione come situazione costituzionalmente protetta.

• art. 38 Cost.

  Invocato dal ricorrente a sostegno della tutela costituzionale del trattamento previdenziale.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Norma processuale posta a fondamento del motivo di ricorso per violazione di legge.

Massime di principio

• In materia di riliquidazione delle prestazioni pensionistiche, la decadenza prevista dall’art. 47 d.P.R. n. 639/1970, come estesa dall’art. 38 d.l. n. 98/2011, si applica anche alle prestazioni già liquidate prima dell’entrata in vigore della nuova disciplina.
• La decadenza previdenziale non comporta l’estinzione del diritto alla riliquidazione della pensione, ma preclude soltanto la pretesa alle differenze sui ratei maturati anteriormente al triennio che precede la domanda giudiziale.
• L’interpretazione della decadenza deve preservare un equilibrio tra il decorso del tempo e la tutela del diritto alla prestazione previdenziale; una lettura che produca la perdita integrale e definitiva del diritto alle differenze sarebbe sproporzionata rispetto alla natura della posizione soggettiva protetta.
• Quando la prestazione pensionistica sia già stata riconosciuta, l’eccezione di decadenza va quindi circoscritta ai ratei ultratriennali e non può essere estesa ai ratei maturati nel triennio precedente la domanda.

Come è indicizzato