Ordinanza n. 396/2026 - Genova, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'invito dell'ente datoriale a produrre entro cinque giorni la certificazione di avvenuta vaccinazione anti-COVID-19, nonché il successivo provvedimento del Comando provinciale dei Vigili del Fuoco di sospensione dal lavoro e dalla retribuzione. Ha inoltre impugnato gli atti ministeriali presupposti e connessi, conosciuti nel corso di un giudizio dinanzi al giudice ordinario, chiedendo anche la restituzione o il pagamento delle somme trattenute o non corrisposte e il risarcimento del danno, previa eventuale disapplicazione della disciplina legislativa sull'obbligo vaccinale. Nel giudizio il ricorrente ha contestato, tra l'altro, la decorrenza e l'ammontare delle trattenute subite. Il testo dell'ordinanza non riporta una decisione sui motivi di legittimità dedotti né sulla domanda risarcitoria.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito della controversia. Ha ritenuto necessario acquisire dal Ministero dell'Interno documentati chiarimenti sulle trattenute operate in conseguenza della sospensione dal servizio, anche alla luce delle censure del ricorrente rimaste senza riscontro sulla decorrenza e sull'ammontare delle somme trattenute. Ha quindi disposto l'incombente istruttorio, da eseguire entro trenta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa dell'ordinanza, e ha fissato l'udienza di discussione del merito al 4 giugno 2026. Ha inoltre disposto l'oscuramento dei dati identificativi e di ogni dato idoneo a rivelare lo stato di salute.

Norme richiamate

• artt. 65, 66 e 67 c.p.a.

  Richiamati quali disposizioni che consentono al giudice amministrativo di disporre acquisizioni e chiarimenti istruttori.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione dell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

• art. 2 d.l. 172/2021, convertito in l. 3/2022

  Misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19 e per lo svolgimento in sicurezza delle attività economiche e sociali

  È la disposizione legislativa la cui applicazione ha costituito il presupposto dell'obbligo vaccinale contestato; il TAR non ne ha esaminato in questa fase la legittimità né la disapplicazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e dei dati personali sensibili.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato in relazione alla tutela dei dati relativi alla salute.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale ulteriore base normativa per l'oscuramento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

Massime di principio

• Quando la decisione della controversia richiede chiarimenti documentati dell’amministrazione su fatti specificamente contestati dal ricorrente, il giudice amministrativo può disporre un incombente istruttorio prima della definizione del merito.
• In una controversia relativa alla sospensione dal servizio e alla mancata corresponsione della retribuzione, la decorrenza e l’ammontare delle trattenute costituiscono elementi fattuali rilevanti che l’amministrazione deve documentare quando siano oggetto di specifiche contestazioni e non abbiano ricevuto riscontro.

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