Sentenza del 04/04/2024 n. 88 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Molise

Esito

La controversia

Impugnazione della cartella di pagamento per presunti vizi riconducibili all'avviso di accertamento che ne costituiva il titolo; il ricorrente contestava l'esistenza o la correttezza del debito tributario derivante dall'avviso di accertamento notificato in precedenza

La decisione

Il giudice ha ritenuto che, essendo l'avviso di accertamento presupposto divenuto definitivo e correttamente notificato, la cartella esattoriale poteva essere sindacata in sede di contenzioso tributario solo per vizi propri della cartella stessa e non per vizi dell'atto impositivo presupposto. Pertanto le censure del ricorrente riferite all'avviso di accertamento non sono state accolte; l'impugnazione è ammissibile solo limitatamente a vizi formali o sostanziali afferenti direttamente la cartella

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 19, comma 3

  Ogni atto impugnabile può essere oggetto di gravame solo per vizi propri, salvo che non si tratti di atti presupposti non notificati

  Se l'atto impositivo prodromico (es. avviso di accertamento) è stato regolarmente notificato e non impugnato nei termini, gli atti successivi (es. cartella di pagamento) possono essere contestati solo per vizi propri e non per vizi dell'atto impositivo da cui derivano il credito

Massime di principio

• Se l'avviso di accertamento è stato notificato e non impugnato nei termini, non è possibile impugnare la cartella per contestare i vizi dell'avviso; la contestazione è limitata ai vizi propri della cartella
• L'impugnazione della cartella è ammissibile per questioni formali o sostanziali inerenti la cartella stessa (es. mancanza del titolo esecutivo, errori di calcolo, prescrizione, difetti di notifica della cartella), ma non per riemettere in discussione un avviso divenuto definitivo
• Se si intendono contestare profili dell'avviso di accertamento, è necessario proporre ricorso avverso l'avviso nei termini previsti; farlo successivamente in sede di impugnazione della cartella è normalmente inammissibile se l'avviso è stato notificato
• Un'eccezione rilevante è la mancanza di notifica degli atti prodromici: se gli atti impositivi non sono stati notificati, allora la cartella può essere impugnata anche per vizi degli atti presupposti
• Prima di impugnare una cartella è essenziale verificare la catena delle notifiche e la tempestività di eventuali ricorsi precedenti; difese efficaci contro la cartella spesso richiedono dimostrare un vizio proprio della cartella o l'inesistenza di una notifica valida degli atti presupposti