Cassazione Civile, Ordinanza n. 22104/2026 del 27/06/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento IMU 2013 emesso dal Comune di Roma nei confronti di una società immobiliare. La società impugnava l’atto davanti al giudice tributario di primo grado; nelle more, su sua istanza, il Comune annullava in autotutela l’avviso, e la commissione provinciale dichiarava cessata la materia del contendere, condannando il Comune alle spese. Il Comune appellava sostenendo che l’annullamento fosse solo parziale e che residuasse ancora una pretesa tributaria per euro 68.174,96. La corte regionale dichiarava però l’appello inammissibile per tardività, ritenendo decorso il termine lungo di cui all’art. 327 c.p.c. e all’art. 38, comma 3, d.lgs. 546/1992, calcolato in 180 giorni dalla pubblicazione della sentenza di primo grado. In cassazione Roma Capitale deduceva: 1) violazione degli artt. 327 e 155 c.p.c., dell’art. 38 d.lgs. 546/1992 e dell’art. 2963 c.c., perché il termine semestrale doveva computarsi a mesi e non a giorni, sicché l’appello notificato l’11 aprile 2018 era tempestivo rispetto alla sentenza depositata il 12 ottobre 2017; 2) nullità della sentenza per motivazione apparente; 3) omesso esame di fatti decisivi relativi alla tempestività dell’impugnazione. La società resisteva e proponeva ricorso incidentale, censurando la compensazione delle spese di appello con riferimento agli artt. 15 d.lgs. 546/1992, 91 e 92 c.p.c., assumendo che non vi fossero gravi ed eccezionali ragioni e che l’appellante fosse integralmente vittorioso nel secondo grado.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo del ricorso principale e il motivo del ricorso incidentale, dichiarando assorbiti gli altri motivi. Ha cassato la sentenza impugnata e ha rinviato alla Corte di Giustizia Tributaria di II grado del Lazio perché esamini nel merito i motivi d’appello del Comune e provveda anche sulle spese della fase di legittimità. La Corte ha affermato che il termine semestrale per impugnare ex art. 327 c.p.c. si computa secondo il calendario comune, a mesi, con scadenza nel corrispondente giorno del mese finale del semestre, e non in via meramente numerica a 180 giorni; pertanto l’appello notificato l’11 aprile 2018 era tempestivo rispetto alla pubblicazione della sentenza del 12 ottobre 2017. Quanto alle spese, ha ritenuto illegittima la compensazione motivata con il generico richiamo a "giusti motivi", poiché la deroga al principio di soccombenza richiede una specifica e puntuale giustificazione riconducibile, nel regime applicabile, a gravi ed eccezionali ragioni o a un’obiettiva incertezza del diritto controverso.

Norme richiamate

• art. 327 c.p.c.

  Il termine lungo per impugnare va calcolato come semestre di calendario e non come 180 giorni; scade nel corrispondente giorno del mese finale.

• art. 155 c.p.c.

  Il computo del termine semestrale segue il calendario comune, secondo il criterio "ex nominatione dierum".

• art. 38, comma 3, d.lgs. 546/1992

  Nel processo tributario il termine lungo di impugnazione richiama il medesimo criterio di computo del termine semestrale.

• art. 2963 c.c.

  Richiamato per il criterio di computo dei termini a mesi nel calendario comune.

• art. 360, comma primo, n. 3 c.p.c.

  Norma invocata per censurare la violazione e falsa applicazione di legge.

• art. 360, comma primo, n. 4 c.p.c.

  Norma invocata per la dedotta nullità della sentenza per motivazione apparente.

• art. 360, comma primo, n. 5 c.p.c.

  Norma invocata per l’omesso esame di un fatto decisivo oggetto di discussione tra le parti.

• art. 15 d.lgs. 546/1992

  Richiamato nel motivo incidentale in tema di spese del giudizio tributario.

• art. 91 c.p.c.

  Richiamato quale regola generale di soccombenza nella liquidazione delle spese.

• art. 92, comma 2, c.p.c.

  La compensazione delle spese richiede una motivazione specifica e una deroga giustificata da gravi ed eccezionali ragioni; il generico riferimento a "giusti motivi" non basta.

• L. n. 69 del 2009

  Richiamata come disciplina ratione temporis applicabile alla formulazione dell’art. 92 c.p.c.

Massime di principio

• Il termine lungo di impugnazione previsto dall’art. 327 c.p.c. si calcola a mesi di calendario e non in modo aritmetico su 180 giorni; la scadenza cade nel corrispondente giorno del mese finale del semestre.
• Nel processo tributario, il rinvio al termine lungo di impugnazione deve essere coordinato con il medesimo criterio civilistico di computo dei termini.
• La motivazione che dichiara tardivo un appello è erronea se non considera il corretto computo del termine semestrale secondo il calendario comune.
• La compensazione delle spese di lite, quando non vi sia reciproca soccombenza, richiede una motivazione puntuale e specifica; il mero richiamo a "giusti motivi" non è sufficiente a derogare al principio di soccombenza.
• In sede di legittimità, la censura sulla compensazione delle spese è scrutinabile quando il giudice di merito si limiti a formule astratte o non espliciti le ragioni concrete della deroga.

Come è indicizzato