Sentenza n. 1374/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a., deducendo la notifica all'amministrazione della sentenza del Tribunale di Nocera Inferiore, il decorso del termine di 120 giorni, il passaggio in giudicato della pronuncia e la mancata esecuzione dell'obbligo di pagamento dell'importo di 3.500 euro, riferito alle annualità scolastiche dal 2016/2017 al 2022/2023. Ha chiesto l'accredito dell'importo sulla carta elettronica del docente, la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia e la condanna dell'amministrazione al pagamento di una penalità di mora. Nel corso del giudizio l'amministrazione ha documentato l'avvenuta corresponsione del voucher in data 18 dicembre 2025. Il ricorrente, preso atto dell'attivazione del beneficio, ha chiesto la condanna dell'amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando la pacifica ottemperanza dell'amministrazione alla sentenza azionata nelle more del giudizio. Non erano quindi più necessari né l'ordine di esecuzione né la nomina del commissario ad acta né la penalità di mora. Quanto alle spese, il Collegio le ha compensate per metà, valorizzando l'adempimento intervenuto in corso di causa, e ha posto la restante metà a carico dell'amministrazione in applicazione della soccombenza virtuale, tenuto conto della bassa complessità e della serialità del contenzioso in materia di carta docente. Il Ministero è stato condannato al pagamento di 500 euro per compensi professionali, oltre accessori, rimborso forfettario del 15% e rifusione del contributo unificato se versato.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  per ottenere l’ottemperanza dell’amministrazione intimata alla sentenza indicata in epigrafe

  Il giudizio di ottemperanza è stato utilizzato per ottenere l'esecuzione dell'obbligo posto a carico dell'amministrazione dalla sentenza azionata.

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza definito con la sentenza.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione adempie integralmente all'obbligo imposto dal giudicato nel corso del giudizio di ottemperanza, il giudice dichiara cessata la materia del contendere, non essendo più necessario adottare ulteriori misure esecutive.
• L'adempimento intervenuto durante il giudizio di ottemperanza non esclude automaticamente ogni regolazione delle spese: il giudice può applicare il criterio della soccombenza virtuale, valutando quale parte avrebbe prevalso in assenza dell'adempimento.
• In presenza di adempimento sopravvenuto, le spese possono essere compensate parzialmente e poste per la restante parte a carico dell'amministrazione, anche considerando la complessità e la serialità del contenzioso.

Come è indicizzato