Ordinanza n. 1429/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta relativo a un'istanza di ingresso per lavoro subordinato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Nella sommaria valutazione propria della fase cautelare, ha dedotto l'illegittimità della revoca in relazione al significativo ritardo nella conclusione della procedura e nell'esecuzione degli accertamenti concernenti il rapporto di lavoro originario. Il ricorrente ha rappresentato che il ritardo non era a lui imputabile e che, nel frattempo, aveva reperito, dall'ottobre 2025, una diversa opportunità lavorativa, documentata mediante contratto e buste paga, con redditi adeguati.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti per la tutela cautelare e ha accolto la domanda di sospensione dell'efficacia del provvedimento impugnato. La motivazione si fonda, in particolare, sulla circostanza che il consistente intervallo temporale nella definizione della procedura presupposta non risultava imputabile al ricorrente; sull'apparente irragionevolezza della scelta dell'Autorità di porre a carico del privato le conseguenze sfavorevoli del decorso del tempo, dopo un periodo di inerzia amministrativa; sul fatto che gli accertamenti relativi al rapporto originario erano stati svolti soltanto dopo lungo tempo; e sulla rilevanza della nuova occupazione già reperita dal ricorrente, con redditi adeguati e adeguatamente documentata. La decisione è stata adottata sulla base di una sommaria delibazione, senza definire il merito del ricorso. Il giudizio di merito è stato fissato per l'udienza pubblica del 12 maggio 2027. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale per la domanda cautelare e consente la concessione della tutela interinale all'esito della sommaria delibazione propria della fase cautelare.

Massime di principio

• Quando la definizione di una procedura amministrativa si protrae per un consistente periodo per ragioni non imputabili al privato, l'amministrazione non può irragionevolmente trasferire su quest'ultimo le conseguenze sfavorevoli del decorso del tempo mediante un provvedimento negativo o di revoca, senza un'adeguata considerazione dell'inerzia amministrativa.
• Nella valutazione cautelare della legittimità di una revoca di un nulla osta al lavoro subordinato, assumono rilievo il ritardo nella conclusione della procedura, l'assenza di imputabilità del ritardo al richiedente e le sopravvenienze lavorative documentate intervenute nel frattempo.
• La sopravvenuta disponibilità di un'altra occupazione, comprovata dal contratto di lavoro e dalle buste paga, costituisce elemento rilevante nella ponderazione cautelare degli interessi coinvolti in una controversia relativa alla revoca di un nulla osta al lavoro subordinato.

Come è indicizzato