Sentenza del 11/11/2015 n. 67 - Comm. Trib. Prov. Aosta

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell’avviso di accertamento relativo a IRPEF, IRAP e IVA, sostenendo che fosse stato notificato prima del decorso del termine dilatorio di sessanta giorni dalla notifica del processo verbale di accertamento. Tale termine, previsto dall’art. 12, comma 7, della legge n. 212/2000, consente al contribuente di comunicare osservazioni e richieste agli uffici prima dell’adozione dell’atto impositivo.

Norme richiamate

• Art. 12, comma 7, legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  Devono perentoriamente trascorrere sessanta giorni tra la notifica del processo verbale di accertamento e la notifica dell’avviso di accertamento.

  La norma impone un termine dilatorio a tutela del contribuente, consentendogli di presentare osservazioni e richieste prima dell’emanazione dell’avviso. La sua violazione comporta, in linea generale, l’illegittimità dell’atto impositivo, salvo motivate ragioni di particolare urgenza.

• Cassazione, Sezioni Unite, 29 luglio 2013, n. 18184

  Ha riconosciuto la natura perentoria del termine di sessanta giorni e la conseguente invalidità dell’avviso di accertamento emesso anticipatamente, quando non siano adeguatamente giustificate ragioni di urgenza.

Massime di principio

• Quando un avviso di accertamento segue un processo verbale di constatazione, occorre verificare che siano trascorsi almeno sessanta giorni dalla notifica del verbale.
• Il termine è posto principalmente a garanzia del contraddittorio e della difesa del contribuente; non è un semplice termine ordinatorio.
• Un avviso notificato prima della scadenza può essere annullabile, salvo che l’Amministrazione dimostri specifiche e concrete ragioni di particolare urgenza.
• Nel contestare l’atto è necessario confrontare le date di notifica del processo verbale e dell’avviso, nonché verificare se l’Amministrazione abbia indicato e motivato l’eventuale urgenza.
• La violazione del termine non richiede necessariamente la prova che il contribuente avrebbe ottenuto un risultato diverso: la garanzia del contraddittorio è tutelata autonomamente.