Sentenza del 19/02/2015 n. 1658 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'impugnabilità del provvedimento con cui l'Amministrazione finanziaria nega l'istanza di disapplicazione delle disposizioni sulle società non operative previste dall'art. 30 della legge n. 724/1994. Il punto centrale è stabilire se tale diniego costituisca un atto impugnabile davanti al giudice tributario ai sensi dell'art. 19 del d.lgs. n. 546/1992.

Norme richiamate

• Art. 30 della legge n. 724/1994

  La norma disciplina le disposizioni applicabili alle società non operative e consente, in presenza dei presupposti, di richiedere la disapplicazione dei relativi effetti fiscali.

• Art. 19, comma 1, lettera h), del d.lgs. n. 546/1992

  La disposizione ricomprende tra gli atti impugnabili davanti al giudice tributario anche quelli relativi al diniego o alla revoca di agevolazioni o altri benefici fiscali; il diniego di disapplicazione è stato ricondotto a questa categoria.

Massime di principio

• Un provvedimento dell'Amministrazione finanziaria è impugnabile davanti al giudice tributario non solo quando determina direttamente un'imposta, ma anche quando nega un'agevolazione o un beneficio fiscale previsto dalla legge.
• Il diniego di disapplicazione di una disciplina antielusiva o penalizzante può avere natura sostanzialmente lesiva e, se riconducibile a un diniego di agevolazione fiscale, può essere contestato ai sensi dell'art. 19 del d.lgs. n. 546/1992.
• La qualificazione formale dell'atto non è decisiva: occorre considerarne gli effetti concreti sulla posizione fiscale del contribuente.
• In una situazione analoga, il contribuente dovrebbe verificare il contenuto del provvedimento, la sua riconducibilità a un diniego di beneficio fiscale e il rispetto del termine processuale per proporre ricorso.