Ordinanza n. 5734/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa tutela cautelare, il diniego del visto d’ingresso per lavoro subordinato stagionale emesso dal Consolato d’Italia in Casablanca, nonché la revoca del nulla osta al lavoro adottata dallo Sportello Unico per l’Immigrazione di Cosenza. Il TAR ha rilevato d’ufficio la possibile incompetenza territoriale del TAR Lazio, poiché, secondo l’orientamento giurisprudenziale più recente e prevalente richiamato nell’ordinanza, la competenza spetterebbe al giudice amministrativo nella cui circoscrizione ha sede lo Sportello Unico per l’Immigrazione che ha revocato il nulla osta. Tale competenza attrarrebbe, per connessione, anche l’impugnazione del diniego consolare del visto. La questione è stata sottoposta alle parti ai sensi dell’art. 73, comma 3, c.p.a., limitatamente al profilo della competenza territoriale.

La decisione

Il TAR Lazio non ha deciso né la domanda cautelare né il merito del ricorso. Ha sottoposto alle parti la questione della possibile incompetenza territoriale del TAR Lazio, invitandole a depositare eventuali memorie esclusivamente su tale profilo entro 30 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. Ha quindi rinviato la prosecuzione del giudizio all’udienza pubblica del 7 luglio 2026. La decisione sulla competenza e sulle domande proposte è stata riservata alla successiva fase del giudizio.

Norme richiamate

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  Impone al giudice, quando intenda porre a fondamento della decisione una questione rilevata d’ufficio, di sottoporla previamente alle parti, assegnando un termine per il deposito di memorie.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell’oscuramento delle generalità della parte interessata a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell’oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo rileva d’ufficio una possibile questione di incompetenza territoriale destinata a incidere sulla decisione, deve sottoporla previamente alle parti ai sensi dell’art. 73, comma 3, c.p.a., assegnando un termine per memorie sul punto.
• Nelle controversie che impugnano congiuntamente il diniego consolare di un visto d’ingresso per lavoro e la revoca del nulla osta al lavoro, la competenza territoriale può spettare al giudice amministrativo nella cui circoscrizione ha sede lo Sportello Unico per l’Immigrazione che ha revocato il nulla osta; tale competenza può attrarre per connessione anche l’impugnazione del diniego del visto.

Come è indicizzato