Cassazione Civile, Ordinanza n. 21940/2026 del 26/06/2026

Esito

La controversia

Il contribuente aveva proposto ricorso contro gli estratti di ruolo dai quali risultava la pendenza di varie cartelle esattoriali, deducendo l’omessa notifica delle cartelle e l’avvenuta prescrizione dei crediti iscritti a ruolo. La CTP aveva accolto il ricorso e la CTR aveva confermato, ritenendo applicabile la prescrizione quinquennale e affermando che non operasse l’art. 2953 c.c. in assenza di un titolo giudiziale passato in giudicato. L’Agenzia delle Entrate ha quindi proposto ricorso per cassazione con due motivi: (1) violazione e falsa applicazione dell’art. 2946 c.c., perché il credito sarebbe soggetto a prescrizione decennale e non quinquennale; (2) nullità della sentenza per motivazione apparente o perplessa, poiché la CTR avrebbe affermato apoditticamente la prescrizione anche rispetto a un termine decennale senza spiegazioni adeguate.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondati entrambi i motivi. Ha affermato che la CTR non aveva spiegato in modo sufficiente perché il credito dovesse ritenersi prescritto anche nel termine decennale e, soprattutto, ha rilevato che per i crediti erariali il termine applicabile è quello ordinario decennale ex art. 2946 c.c., non il quinquennale ex art. 2948 c.c., n. 4. Ha inoltre ribadito che il mero consolidamento della cartella per mancata impugnazione non trasforma il termine di prescrizione da quinquennale a decennale, ma occorre fare riferimento alla prescrizione propria del credito. Ne è seguita la cassazione della sentenza impugnata con rinvio alla Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado della Campania, in diversa composizione, per nuovo giudizio e per le spese.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

  norma invocata per denunciare violazione o falsa applicazione di legge

• art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c.

  norma invocata per denunciare nullità della sentenza per motivazione apparente o perplessa

• art. 2946 c.c.

  per i crediti erariali si applica la prescrizione ordinaria decennale

• art. 2948 c.c., n. 4

  non si applica ai crediti erariali perché la prestazione tributaria non è periodica in senso proprio

• art. 2953 c.c.

  non opera in mancanza di una pronuncia giurisdizionale passata in giudicato sul credito

• L. n. 335 del 1995, art. 3, comma 9

  richiamata come esempio di disciplina speciale che può derogare alla prescrizione ordinaria per alcuni crediti, come quelli contributivi

Massime di principio

• Il consolidamento della cartella di pagamento per mancata impugnazione non comporta automaticamente la conversione della prescrizione del credito da quinquennale a decennale; occorre sempre individuare il termine prescrizionale proprio del credito sottostante.
• I crediti erariali per imposte sono, in via generale, soggetti alla prescrizione ordinaria decennale ex art. 2946 c.c., salvo che una specifica disposizione di legge preveda un termine diverso.
• La prestazione tributaria non può essere qualificata come prestazione periodica ai fini dell’art. 2948 c.c., n. 4, perché ogni annualità deriva da una autonoma verifica dei presupposti impositivi.
• La motivazione che affermi la maturazione della prescrizione deve rendere intelligibile il percorso logico-giuridico seguito dal giudice; una mera affermazione apodittica sulla prescrizione può integrare vizio di motivazione rilevante in cassazione.

Come è indicizzato