Parere n. 1869/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Improcedibilità del ricorso straordinario per rinuncia

Il parere della Sezione Prima riguarda il ricorso straordinario proposto da tre docenti contro il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, in materia di riconoscimento di titoli romeni per l’insegnamento di sostegno. La Sezione ha dichiarato il ricorso improcedibile a seguito della rinuncia dei ricorrenti.

Controversia e domande

I ricorrenti avevano conseguito in Romania titoli di abilitazione all’insegnamento scolastico di sostegno e avevano impugnato l’avviso ministeriale prot. n. 0005636 del 2 aprile 2019. L’avviso escludeva il riconoscimento in Italia delle abilitazioni romene per il sostegno, sul presupposto che in Romania tale insegnamento rientrasse nell’educazione speciale svolta in scuole speciali e non nelle classi comuni.

Oltre all’annullamento dell’avviso, i ricorrenti avevano chiesto l’accertamento del diritto al riconoscimento dei titoli conseguiti in Romania, su materia e su sostegno, e all’esercizio della professione docente, nonché la condanna dell’Amministrazione ad adottare le misure idonee a soddisfare tali pretese.

Sviluppo procedimentale e rinuncia

Il Ministero, nonostante gli inviti presidenziali, non ha trasmesso la relazione istruttoria. Il 24 settembre 2026 i ricorrenti hanno depositato i rispettivi atti di rinuncia, ritualmente notificati al Ministero. La Sezione ha ritenuto di poter rendere il parere anche senza la relazione ministeriale, al fine di prendere atto della rinuncia sopravvenuta.

Valutazione e conclusione

La Sezione ha richiamato la propria giurisprudenza, inclusi i pareri n. 754/2025 e n. 879/2026, secondo cui il principio dispositivo si applica anche al ricorso straordinario. In conseguenza della rinuncia, il ricorso è stato dichiarato improcedibile. Il parere non esamina nel merito la legittimità dell’avviso né decide le domande di riconoscimento dei titoli.