Ordinanza n. 10495/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'esclusione dal concorso pubblico per esami e titoli per il reclutamento di allievi carabinieri, contestando il giudizio di non idoneità psico-fisica fondato sulla diagnosi di otosclerosi bilaterale, ritenuta causa di non idoneità ai sensi dell'art. 582 del d.P.R. 15 marzo 2010, n. 90 e della Direttiva tecnica adottata con decreto ministeriale 4 giugno 2014. Ha prodotto documentazione medica diretta a dimostrare l'insussistenza della causa di inidoneità contestata. L'ordinanza non definisce nel merito i motivi di illegittimità dedotti, ma dispone un accertamento tecnico in contraddittorio.

La decisione

Il TAR ha disposto una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a. per accertare la sussistenza dell'affezione contestata, la sua eventuale entità, i riflessi menomanti e il codice attribuibile ai fini della valutazione dell'idoneità al reclutamento. L'incarico è stato conferito alla Commissione Sanitaria di Appello dell'Aeronautica Militare, con facoltà di avvalersi di specialisti. L'Amministrazione deve trasmettere tutta la documentazione necessaria, comprese le norme e regole tecniche applicabili. Le parti devono essere previamente avvisate delle operazioni e possono partecipare tramite difensore e consulente tecnico, con verbalizzazione degli eventuali rilievi. La relazione deve essere comunicata e depositata entro il 20 luglio 2026. La decisione sulle spese, comprese quelle della verificazione, è stata differita alla conclusione della fase cautelare; la camera di consiglio per il prosieguo è stata fissata al 23 settembre 2026. È stato inoltre disposto l'oscuramento dei dati identificativi e sanitari.

Norme richiamate

• artt. 19 e 66 c.p.a.

  Costituiscono la base normativa per disporre la verificazione quale mezzo istruttorio volto ad accertare, in contraddittorio, i fatti tecnici rilevanti per la decisione.

• art. 582 d.P.R. 15 marzo 2010, n. 90

  È richiamato quale fonte della disciplina delle imperfezioni e infermità che possono costituire causa di non idoneità al servizio militare.

• decreto ministeriale 4 giugno 2014

  Direttiva tecnica riguardante l'accertamento delle imperfezioni e infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare

  È richiamato quale disciplina tecnica applicabile all'accertamento sanitario e alla formulazione del giudizio di idoneità.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  È richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità e dei dati relativi allo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  È richiamato in relazione alla tutela dei dati personali appartenenti a categorie particolari, inclusi i dati relativi alla salute.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  È richiamato quale ulteriore base normativa per la protezione e l'oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• Quando la decisione sulla legittimità di un giudizio di inidoneità psico-fisica dipende dalla verifica tecnica della sussistenza, entità o rilevanza menomante di una patologia, il giudice amministrativo può disporre una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a., anche mediante una commissione sanitaria di altra amministrazione militare.
• La verificazione deve svolgersi in contraddittorio, previa comunicazione alle parti, che possono partecipare mediante i propri difensori e consulenti tecnici e far verbalizzare le osservazioni formulate.
• Nell'accertamento dell'idoneità al reclutamento militare, l'organo verificatore deve considerare la documentazione medica prodotta dalle parti e applicare le norme e regole tecniche pertinenti, riferendo specificamente sulla patologia, sulla sua entità, sugli eventuali effetti menomanti, sul codice applicabile e sull'idoneità conseguente.
• La decisione sulle spese della verificazione può essere differita alla definizione della fase cautelare, anche in attesa della documentata richiesta dell'organo incaricato.

Come è indicizzato